中国《反不正当竞争法》修订草案将在本周进行二次审议。图为员工在上海一家工厂的人形机器人装配线上工作。（路透社档案照片）

　　中国加大力度整治“内卷式”竞争，旨在规范市场竞争秩序的《反不正当竞争法》修订草案将在本周进行二次审议。

　　综合《证券时报》与新华社报道，中国全国人大常委会法工委发言人黄海华星期一（6月23日）在发布会上说，星期二至星期五（6月24日至27日）在北京举行的全国人大常委会会议上，反不正当竞争法修订草案将提请进行二审。

　　黄海华说，修订草案二次审议稿主要修改的内容，包括增加关于公平竞争审查制度的规定，修改完善治理平台“内卷式”竞争方面的规定，修改完善反不正当竞争工作协调机制相关规定，明确市场监管部门的反不正当竞争工作职责等。

　　“内卷式”竞争是中国不少行业和地方招商引资中的突出问题。去年12月的中共中央经济工作会议上，提出要综合整治“内卷式”竞争，将规范地方政府和企业行为作为今年的重点工作之一。

　　今年的中国两会（政协与人大年会）上，政府工作报告首次提出整治“内卷式”竞争，并要求破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点。（联合早报）

　　反不正当竞争法完成修订，自2025年10月15日起施行

　　十四届全国人大常委会第十六次会议6月27日表决通过新修订的反不正当竞争法，自2025年10月15日起施行。

　　新修订的反不正当竞争法包括总则、不正当竞争行为、对涉嫌不正当竞争行为的调查、法律责任、附则五章。这部法律规定，国家健全完善反不正当竞争规则制度，加强反不正当竞争执法司法，维护市场竞争秩序，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。（来源：新华社 记者：赵文君、唐诗凝）

　　直面网络经营问题：反不正当竞争法完成修订

　　新华社记者 赵文君、唐诗凝

　　6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的反不正当竞争法，将于今年10月15日起施行。

　　作为我国首部促进公平竞争、规范市场竞争秩序、维护市场经济健康运行的基础性法律制度，反不正当竞争法自1993年实施至今已有30多年，经过2017年、2019年两次修改，在这次全国人大常委会会议上完成第三次修改。

　　顺应互联网行业的新发展，此次修订直面网络不正当竞争行为新情况新问题，进一步完善数字经济领域公平竞争规则，可谓正当其时。

　　加大对平台不正当竞争行为监管力度——

　　近年来，“全网最低价”等口号成为各大平台流量争夺策略，受平台企业低价竞争影响，中小微商户线上经营利润逐渐走低，同时潜藏虚假宣传、价格欺诈等多重风险。

　　“不合理的定价规则违背交易成本理论，看起来是在保护消费者，实际上很可能侵犯消费者权益。”上海交通大学讲席教授王先林表示，从长远看，这容易造成企业的合规管理和质量控制水平下降，损害平台内中小经营者、劳动者权益，加剧平台内经营者的低水平无序竞争，导致市场失序风险上升，最终损害的还是消费者权益。

　　新修订的反不正当竞争法新增规定，“平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序。”

　　“回应社会对平台不正当竞争行为的关注，此次修法很有针对性。”中国人民大学法学院教授孟雁北说，要更好地规制扰乱市场竞争秩序的网络不正当竞争行为，引导市场竞争走向优胜劣汰而不是逆向淘汰。

　　合理设置平台经营者义务——

　　无论是平台还是入驻平台的上千万商家，合规竞争是底线。从长远发展看，平台企业的竞争合规程度越高，越有利于吸引广大经营主体和消费者。

　　新修订的反不正当竞争法规定，“平台经营者应当在平台服务协议和交易规则中明确平台内公平竞争规则，建立不正当竞争举报投诉和纠纷处置机制，引导、规范平台内经营者依法公平竞争；发现平台内经营者实施不正当竞争行为的，应当及时依法采取必要的处置措施，保存有关记录，并按规定向平台经营者住所地县级以上人民政府监督检查部门报告。”

　　孟雁北说，这有助于数字平台制定和实施平台规则时遵守诚实信用原则和公认的商业道德。

　　对侵害数据权益、恶意交易等不正当竞争行为作出规定——

　　广告屏蔽、流量劫持、数据杀熟、骗取点击、捆绑软件、恶意侵犯……新型网络不正当竞争行为花样翻新、不断涌现。

　　这些不正当竞争行为隐蔽性强、传播快、杀伤力大，受害企业举证难、维权成本高，损害了经营者、消费者的合法权益。

　　新修订的反不正当竞争法对侵害数据权益、恶意交易等不正当竞争行为作出规定，对实践中恶意交易的多种表现形式进一步细化，如规定“经营者不得滥用平台规则，直接或者指使他人对其他经营者实施虚假交易、虚假评价或者恶意退货等行为，损害其他经营者的合法权益，扰乱市场竞争秩序。”

　　孟雁北表示，在激烈的市场竞争中，经营者的竞争自由和创新自由必须以不侵犯他人的合法权益和不损害公平竞争秩序为边界，必须通过正当的手段来获得竞争优势。

　　法治是最好的营商环境。通过规制不正当竞争行为，鼓励和保护公平竞争，保障市场机制的有效运行，企业才能安心谋发展，促进社会主义市场经济长期健康发展。

　　中国官方要求推动产业加快迈向中高端防止“内卷式”竞争

　　中国人民银行、中国工业和信息化部等多部门联合发文，要求推动产业加快迈向中高端，防止“内卷式”竞争。到2027年，支持制造业高端化智能化绿色化发展的金融体系基本成熟，服务适配性有效增强。

　　中国人民银行、工信部、国家发展改革委、财政部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》（简称《意见》），指出坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨和防范化解金融风险的根本举措，聚焦新型工业化重大战略任务，以需求牵引深化金融供给侧结构性改革，强化产业政策和金融政策协同，为推进新型工业化、加快发展新质生产力提供高质量金融服务。

　　《意见》对照新型工业化重点领域，提出针对性支持举措。优化金融政策工具支持关键技术产品和攻关，多渠道为科技成果转化引入耐心资本，强化产业链重点企业综合金融服务，提升产业科技创新能力和产业链供应链韧性。

　　发展科技金融、绿色金融、数字金融等五篇大文章，深化基于“数据信用”和“物的信用”的产业链金融服务模式，支持传统产业转型升级和培育壮大新兴产业。

　　《意见》加强金融服务能力和长效机制建设，促进保持制造业合理比重投入。健全金融机构服务制造业的内部机制安排，单列制造业信贷计划，针对细分行业和企业成长阶段特点制定差异化授信政策。

　　双向培养科技产业金融复合型人才队伍，鼓励金融机构打造复合型的金融管理和服务团队。建立完善跨部门协同推进、政策激励约束、地方政策配套、风险协同防控等四方面机制，发挥结构性货币政策和宏观信贷政策引导作用，增强金融支持新型工业化的强度精度效度。

　　下一步，中国人民银行、工业和信息化部将会同有关部门全力推动《意见》各项举措落实落地，深化产融合作，完善金融支持新型工业化体系，为加快推进新型工业化提供更有力的金融支撑。（联合早报）