联合国特别报告员说，对华的单边制裁不符合国际法，呼吁各国应解除对中国的制裁，并采取强有力的行动遏制其管辖下的企业和其他行为体过度遵守制裁。

　　据联合国人权理事会公布的新闻稿，联合国人权理事会单边强制措施对人权负面影响问题特别报告员杜晗5月6日至17日访华，调查美国等西方国家实施单方面制裁对中国企业、民众享有人权造成的影响。

　　杜晗访问期间会见来自国家和地方政府机构、非政府组织、外交界等代表。除首都北京外，她还访问乌鲁木齐、石河子、昌吉、和田和深圳。

　　杜晗星期五（5月17日）下午在北京举行新闻发布会，介绍此访的初步调查成果。

　　她说，由于单边制裁本身或外国企业和实体过度遵守制裁措施，外企在华商业活动的下降和全球市场的重大损失造成了失业，从而破坏社会保护计划，对最脆弱的群体造成不成比例的影响，尤其是在劳动密集型部门，包括妇女、老年人和所有非正规就业人员。

　　杜晗说，这些制裁除了损害中国的经济与民生外，还对人文交流与科学合作产生负面影响。

　　她指出，新疆受到的影响尤为严重，主要经济部门以及跨境和国际供应链担心与该地区的商业联系，会受到一级或二级制裁而中断。专家收到的资料显示，第三国工作岗位减少、生产活动中断以及国际人道主义项目暂停，都造成了国际负面溢出效应。

　　杜晗说，对新疆的任何有罪推定是错误的，在这一有罪推定的基础上实施制裁，严重破坏诉诸司法的机会及正当程序和无罪推定的基本原则。

　　她说，制裁国没有提供证据证明受制裁个人和实体的有罪认定，被制裁的个人和实体向制裁国法院体系提起行政和司法诉讼的能力极其有限，因为这种诉讼往往耗时长、费用高、不透明、效率低。

　　杜晗呼吁“各国尤其是实施制裁的国家，有效解决其管辖下的企业和其他实体的过度遵守问题，以减轻或完全消除任何不利的人道主义影响。”

　　她也强调，在域外实施单边制裁是非法的，并呼吁避免使用二级制裁来规避针对第三国或其国民和公司的制裁制度；取消已经实施的制裁，并撤销对规避单方面制裁制度的刑事和民事指控。

　　杜晗还在记者会上说，欢迎中国通过其制定的反制裁和“阻断”立法，并认为这是为最大限度地减少过度遵守和保护中国实体和个人的权利而采取的进一步措施。（联合早报）

　　国际货币基金组IMF批评美国对华大幅加征关税，认为中美关系紧张必将损害全球贸易和经济增长


　　美国要加强对太阳能制造业的扶持。图为加利福尼亚州肯特菲尔德一个停车场，屋顶铺满太阳能板。（法新社）

　　（华盛顿／布鲁塞尔综合电）国际货币基金组织批评美国政府大幅提高部分对华关税，认为中美关系紧张必将损害全球贸易和经济增长。在该组织批评美国之际，白宫又以应对中国不公平贸易行为为由，采取新举措加强美国的太阳能制造业。

　　国际货币基金组织（IMF）发言人科扎克星期四（5月16日）受询时说，开放的贸易政策对美国经济至关重要，维持这一政策最符合美国自身利益。她表明，鼓励中美共同努力寻求方案，解决贸易紧张局势加剧的问题，并敦促所有国家在多边框架下解决分歧。

　　IMF多次批评美国政策与动向对全球的影响，总裁格奥尔基耶娃上个月称“所有目光都盯着美国”，这包括美国飙升的债务水平、对华贸易限制和产业政策，甚至包括联邦储备局收紧货币政策的影响，美国利率高企已导致各国货币兑美元普遍走低。

　　IMF的研究显示，全球经济割裂可能导致各种后果，包括全球国内生产总值（GDP）可损失达7％，相当于德国和日本经济产出的总和。

　　白宫国家经济委员会主任布雷纳德辩称，新关税是必要的，这些措施能避免不公平的贸易行为造成更多经济动荡。

　　布雷纳德星期四在美国进步中心主办的活动上指出：“中国正使用以前那套打法，通过投资于严重过剩的工业产能，并以廉价出口产品充斥全球市场，以推动自身增长。”

　　他认为，美国曾因为反应缓慢而受到冲击，如今不能重蹈覆辙。

　　就在布雷纳德发表讲话的两天前，拜登政府对前总统特朗普的对华关税行动进行全面更新，对一系列中国商品加征关税。

　　布雷纳德说：“中国目前在某些领域的工业产能和出口规模已经非常庞大，可能会削弱厂家在美国和其他国家投资的可行性。”

　　白宫也在星期四宣布，采取新举措以加强美国太阳能制造业，保护企业和工人免受华盛顿所谓中国不公平贸易行为的影响。拜登政府此前已宣布把中国太阳能电池的关税从25％提升到50％。

　　美国的新措施包括：不再把太阳能双面组件排除在关税之外，恢复对东南亚四国的太阳能产品征收关税并且打击产品积压，监测进口激增和供应过剩，支持国内太阳能晶圆和电池制造的技术开发等。白宫指自东南亚进口的太阳能组件去年激增，中国制造商在柬埔寨、泰国、越南和马来西亚四国组装太阳能组件来规避反倾销和反补贴税措施。

　　与此同时，欧洲联盟已对来自中国的镀锡或涂锡的钢铁平板轧材展开调查，以评估欧盟市场上的这些中国产品是否以过低的价格销售。这项针对中国马口铁（tinplatesteel）的调查工作将持续长达14个月，欧盟可能在七八个月内征收临时关税。

　　欧盟是在欧洲钢铁协会（Eurofer）投诉中国生产商从扭曲的原材料价格中受益后展开调查。协会指从2021年到2023年，欧盟钢铁业损失了四分之一的销量，而中国进口量则增加了一倍多。（联合早报 李月霞）