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中国不再手软启动实战条款反击美国,不介意硬碰硬美国单边制裁不能在中国法域肆意通行 2026-5-6 03:08:05 发自江苏连云港

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  2026年5月2日,中国商务部在官网挂出2026年第21号公告,三句话像三道门闩,把美国对五家中国民营炼油企业的制裁挡在门外:不得承认,不得执行,不得遵守。

  很多人以为这只是“口头硬气”,可这次不一样,它动的是法律工具箱里那把放了五年的真家伙。

  问题来了,这张法律护身符,到底是在护企业,还是在给全球能源市场改规矩?

中国不再手软启动实战条款反击美国,不介意硬碰硬美国单边制裁不能在中国法域肆意通行 ...

  法律盾牌出鞘

  先把时间线捋清楚,2026年4月24日,美国财政部外国资产控制办公室宣布以“参与伊朗石油交易”为由,把恒力石化大连炼化等中国“独立炼厂”纳入制裁网络,并进入SDN清单的叙事框架。

  几天后,市场还在琢磨企业怎么自救,中国这边在5月2日直接把“阻断令”端上台面,公告编号清清楚楚,动作也很直白,不绕弯子,不打哑谜。

  这份公告最醒目的地方,就是三个“不得”。

  它不是让企业去和美国较劲,也不是喊口号,而是在中国司法管辖范围内做了一件更关键的事:把美国依据相关行政令对这五家企业实施的单边制裁,按“不当域外适用”处理,宣布在中国这套法律体系里不具备效力。

  换句话说,美国的制裁逻辑想伸进来,中国用一张“法律防火墙”把门口封住了。

  很多读者会问,这东西以前没有吗。

  还真有,《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》2021年1月就公布了,像一把消防斧,平时挂墙上,知道它在就行。

  五年时间里,它更多停留在“备而不用”的象征意义上。

  到2026年第21号公告,它第一次被拿下来砸玻璃,砸的就是“长臂管辖”这块玻璃。

  更值得细看的是,公告并不是单点发力。

  商务部把《国家安全法》《对外关系法》《反外国制裁法》加上《阻断办法》本身一起摆出来,形成一个闭环:国家层面的安全与对外关系框架,配套反制的实体法,再加上阻断的程序工具。

  你可以把它理解成,过去更多是外交层面的“抗议”,现在是把“怎么抗议”写进了可以执行、可以援引的规则里。

  到这一步,中国的信号其实挺清楚:你可以制裁,但你别指望你的行政令在我这儿自动生效。

  门里门外,各走各的规矩。

中国不再手软启动实战条款反击美国,不介意硬碰硬美国单边制裁不能在中国法域肆意通行 ...

  美国挑了个最不该动刀的地方

  法律为什么在2026年突然“动真格”,离不开一个背景:能源。

  2026年春天,霍尔木兹海峡的通航危机把全球能源市场推到火上烤。

  国际能源署的测算提到,海峡封锁造成的出口骤降达到千万桶级别,经霍尔木兹海峡的原油及凝析油出口下滑幅度极大,全球供应链一夜之间像被抽走了关键螺丝。

  市场也给出价格语言,投行和机构的情景推演里,油价冲到每桶120至150美元区间并不稀奇,缺口的估算也落在1200万到1500万桶每天这个量级。

  这个时候,美国对中国五家民营炼厂下手,算盘大概率是两层。

  表面上是“打伊朗油”,延续其制裁叙事。

  更深一层,是借能源紧张期提高威慑,让交易对手自己“吓得不敢买”。

  因为SDN清单的威力并不只在冻结资产,还在于二级制裁的阴影,银行、航运、保险都会本能地变谨慎。

  可问题在于,美国这次碰到的是一个非常现实的场景:当能源供应链断裂到“停工停产”近在眼前时,很多买家会把合规风险和生存风险摆在桌面上称重。

  前者是未来可能挨罚,后者是现在就断粮。

  商业世界往往不讲情怀,只讲库存。

  你让工厂停一天,损失可以算到秒,董事会不会拿“行政令精神”去给工人发工资。

  再看被制裁对象的角色,中国这些民营炼厂常被外界叫作“茶壶炼厂”,在平常年份,它们利润薄,日子不算奢侈。

  可一旦全球石化链条缺货,它们反倒容易变成“能出货的人”。

  当亚太一些工厂低负荷运转甚至被迫减产时,能够稳定炼化、稳定供应的产能就变得值钱。

  市场在紧张时期最怕的不是贵,而是买不到。

  这就形成了一个很尴尬的“数学题”,全球买家如果完全切断与这些供应的交易,可能面临立刻断供的风险。

  如果继续交易,面临的是未来可能被美国盯上、被银行刁难的风险。

  很多企业会在夹缝里找灰色答案,比如调整结算、调整物流、调整合同结构,反正目标只有一个:先把货拿到手。

  外媒里也有人把美国这类操作解读为“极限施压”,但能源市场的刚性需求往往会把这种施压变成一场拉锯。

  也正因如此,中国的阻断动作才显得更像是“顺势而为”。

  它不是凭空硬碰硬,而是抓住了一个事实:当全球都在找货源时,谁能交货,谁就有更大的话语权。

中国不再手软启动实战条款反击美国,不介意硬碰硬美国单边制裁不能在中国法域肆意通行 ...

  美元悖论露头

  聊制裁绕不开美元,美国制裁的锋利,核心不是一纸文件写得多凶,而是美元清算网络的“合规链条”能把风险传导到全球银行和企业。

  很多交易在美元体系里走一圈,合规部门就会像安检一样把你拦下来。

  对企业来说,最怕的并不是媒体标题,而是收不到款、开不了证、买不到保险。

  可2026年的能源危机带来一个悖论,很多国家和企业手里有美元,但美元本身不能加热锅炉,不能让乙烯装置开工,也不能让航运燃料自动出现。

  美元的价值要靠买到硬通货来兑现,供应一紧,美元就像排队买票的纸,票不够,纸再多也只能干着急。

  于是出现一种现实压力:为了拿到能源和化工品,交易方会更愿意寻找不被美元合规链条卡死的通道。

  这时候,中国的阻断令就不仅是法律文件,它还在制度上“抬了一把”替代结算的可能性。

  你可以把它理解成一句话:在中国境内,我不要求你按美国那套制裁逻辑自我阉割。

  对企业而言,这等于降低了“遵守美国制裁”在中国法域内的合规优先级,为另起炉灶留出空间。

  这里有个细节特别值得玩味,美国制裁体系强调“合规”,中国的阻断体系强调“不得遵守”。

  两套逻辑在同一笔跨境贸易里对撞时,企业最关心的不是谁更有道理,而是谁能让合同继续履行,资金继续流动,货继续上船。

  能源紧张期,合同履约就是硬通货的硬规则。

  当然,把这件事讲成“人民币立刻取代美元”就太夸张了。

  美元体系的体量和惯性摆在那里,短期很难被撼动。

  但这次事件至少把一个现实问题摆到台面上:当美元通道不再公平安全时,企业会用脚投票,去找能跑通的支付和贸易链条。

  阻断令提供的,正是一个政策和法理层面的“可行性背书”。

  2026年5月2日这份阻断公告,看上去是在替五家企业撑腰,实际是在告诉市场:美国的单边制裁未必能在中国法域里通行。

  霍尔木兹海峡的供应冲击把能源变成硬通货,硬通货又让清单威慑出现缝隙,美元体系的强势在“买不到货”面前也会显得不那么万能。

  规则从来不是写在纸上就自动生效,它更像跟着货走的影子。

  接下来真正的问题是,当越来越多交易开始寻找不依赖美元的通道时,这场“法律加能源”的硬仗,会不会把国际贸易的合规坐标系也一起推着往前挪?(烽火巍观)


  参考信源:商务部公告2026年第21号公布关于美国对5家中国企业实施涉伊朗石油制裁措施的阻断禁令 2026-05-0219:01环球网

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站点:4577 2026-5-6 04:27:17 发自江苏连云港
  中国对美反制不同以往,制度先行后首次实战:美国长臂管辖不灵了

  5月2日,中国商务部发布了一条重磅消息:正式发布禁令,规定不得承认、不得执行、不得遵守美国对恒力石化等5家中国企业实施的涉伊朗石油制裁措施。

  这是中国首次依据《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》对企业级制裁采取阻断行动,也是4月13日《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》正式施行后,中方最直接的一次法律反制。

  表面上看,这是一次常规的贸易保护措施。但在笔者看来,这绝不仅仅是在保护五家企业——它是中国向美国霸权逻辑发出的一封宣战书。

  它传递的信号清晰而强烈:美国的长臂管辖,在中国这里行不通了。

  美国的长臂,伸得太长了

  先说说美国干了什么。

  2025年以来,美国根据其制裁伊朗的行政令,以参与伊朗石油交易为由,将恒力石化、山东寿光鲁清石化、山东金诚石化、河北鑫海化工、山东胜星化工等5家中国企业列入所谓的“特别指定国民清单”(SDN清单),实施冻结资产和禁止交易等制裁措施。

  但问题在于,美国凭什么?

  这5家企业是中国注册、中国运营、中国纳税的公司,它们与第三国进行的是正常的经贸活动,与美国没有任何直接关联。美国依据自己的国内法,对发生在别国领土上的商业行为行使“管辖权”,这种行为在国际法上被称为“不当域外管辖”——说得直白点,就是长臂管辖的升级版。

  笔者注意到,其中恒力石化已经明确表示,自成立以来从未与伊朗发生任何贸易往来。这意味着,美国甚至连基本的调查核实都没有做,仅凭“涉嫌”就挥舞制裁大棒。这不是法治,这是霸权。

  中国商务部新闻发言人的回应一针见血——

  美方此举“不当禁止或限制中国企业与第三国及其公民、法人或其他组织开展正常的经贸及相关活动,违反国际法和国际关系基本准则”。在笔者看来,美国这种把国内法当国际法用的做法,本质上是对国际法治体系的践踏。如果每个大国都这样干,国际贸易就没法做了。

  中国此次反制,为何不同以往?

  其实,中国反对美国单边制裁已经不是一天两天了。但这次的反制,有两点值得特别关注。

  第一,法律工具箱前所未有地完备。2021年,中国出台了《反外国制裁法》;2026年4月13日,《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》正式公布并施行。该条例明确规定了反外国不当域外管辖的工作机制、识别程序、阻断措施和反制手段,建立了“恶意实体清单”和“禁执令”等制度。按照中国政法大学专家霍政欣教授的说法,这部条例以行政法规的方式建立了反制和阻断外国不当域外管辖的法律制度,进一步丰富了“三反”法律工具箱,是我国加快推进涉外法治体系建设的标志性成果。

  第二,此次行动是制度先行后的首次实战。就在《条例》公布仅仅不到一个月后,商务部就依据《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》启动了针对这5家企业的阻断程序。这说明,中国的法律武器不是摆设,而是随时可以亮出来的利剑。正如有分析指出的,这是中国针对外国制裁问题制定的更广泛法律工具的一部分,标志着中国正在从被动应对转向主动构建规则。

  在笔者看来,这一步棋走得非常巧妙。它用严谨的法律语言,做了最硬气的事——不承认、不执行、不遵守,这是在国际舆论场中最有力的反击,因为它站住了国际法和国际关系基本准则的制高点。

  全球经济治理的分水岭?

  笔者想从更大的视角来看这件事。

  美国的长臂管辖由来已久,从制裁古巴、伊朗、俄罗斯,到针对中国企业,几乎到了“想制裁谁就制裁谁”的地步。但世界已经变了。

  中国不是第一个对美国长臂管辖说不的国家。

  欧盟早在1996年就出台了《阻断条例》,反对美国对古巴、伊朗和利比亚的制裁法案。现在,中国也站出来了。而且由于中国是全球最大的贸易国、最大的能源消费国之一,中国的加入意味着反对美国单边制裁的力量达到了前所未有的规模。

  美国对伊朗石油交易的制裁逻辑,建立在一个前提上——全世界都要服从美国的国内法。但这个前提正在被越来越多国家挑战。

  中国这次禁令,为所有可能被美国制裁的中国企业撑起了一把法律保护伞——任何企业或个人在中国境内执行美国的制裁措施,都可能面临法律责任。这意味着,美国的制裁大棒一旦进入中国领土,就失效了。

  这对全球能源市场也会产生影响。在伊朗战争导致霍尔木兹海峡封锁的背景下,全球石油供应本就紧张,美国却还要对进口伊朗石油的中国企业进行二次制裁。

  这种火上浇油的做法,只会加剧全球能源价格的波动。中国用法律手段保护本国企业的正常贸易,客观上也是在维护全球能源供应链的稳定。

  中国反制的底气从何而来?

  有人可能会问,中国这次反制,美国会不会加倍奉还?

  在笔者看来,这种担心大可不必。

  第一,中国这次行动是在法律框架内进行的,不是空喊口号,而是有明确的法律授权和程序规范。这让反制行为具有合法性和可持续性。

  第二,中国已经具备对等反制的能力。

  《条例》明确规定,国务院有关部门可以将推动实施或参与实施外国不当域外管辖措施的外国组织、个人列入“恶意实体清单”,并对其采取签证限制、财产冻结、禁止交易等反制措施。换句话说,美国制裁中国企业,中国也可以制裁推动这些制裁的美国组织和个人。

  这种双向威慑,会大大提高美国滥用制裁的成本。

  第三,中国拥有巨大的市场和完整的产业链,这是谈判的最大筹码。美国企业想赚钱,就不可能完全忽视中国市场。当中美之间的制裁战升级为反制裁战时,美国企业同样会承受巨大压力。(张久桢新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院研究生)



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站点:4577 6 天前 发自江苏连云港
  彭博社:中国已下令本国企业无视美国制裁,这是史无前例的反抗

  美媒震惊,中国的阻断令是史无前例的反抗!就在5月4日,美国彭博社称,“中国已下令本国企业无视美国制裁,这是史无前例的反抗。”

  2026年5月2日,商务部发布2026年第21号公告,针对美国以涉伊朗石油交易为由制裁5家中国企业,明确作出阻断禁令,要求不得承认、不得执行、不得遵守美国相关制裁措施;新华社、人民日报也都报道了这一点。到了5月4日前后,外媒才开始集中解读,说中国这是对美国制裁体系的一次罕见顶撞。路透社也提到,这是中国首次动用相关反制裁法律工具,来应对美国对中国炼化企业的黑名单打压。

  这事不能只看成几家企业被制裁,也不能只看成中美之间又吵了一架。美国真正想干的,是把自己的国内法变成全世界都得执行的“国际规矩”。美国说你买了伊朗石油,它就把你拉进清单,冻结资产、禁止交易,还想让别国银行、船运、保险、贸易公司都跟着配合。问题是,中国企业做正常经贸往来,凭什么要先看美国脸色?商务部新闻发言人已经讲得很清楚,美方做法不当限制中国企业同第三方开展正常经贸活动,违反国际法和国际关系基本准则。

  我认为,这次阻断令最硬的地方,不是“反击”两个字,而是给企业划了一条法律底线。过去美国制裁厉害,就厉害在它能制造恐惧。美国还没真正动手,市场先怕了;企业还没收到直接处罚,合作方先退了;银行还没被点名,合规部门先把业务砍了。美国靠的就是这种心理战,让全世界替它执行制裁。现在中国把话讲明白:在中国法律管辖范围内,美国单边制裁不能自动生效。这就等于告诉国内企业,不能让外国长臂管辖骑到中国法律头上。

  这也是为什么美媒会感觉不适应。过去美国习惯了“我列清单,别人照办”,尤其是在能源、金融、芯片这些领域,美国把制裁当扳手,哪里不听话就拧哪里。可中国不是小经济体,中国有完整工业体系,有庞大市场,有能源进口能力,也有越来越成熟的法律反制工具。美国要把中国企业逼到墙角,中国就必须把企业背后的国家法律支撑亮出来。否则今天是炼化企业,明天可能就是船运企业,后天又轮到金融机构,退一步只会换来更多步步紧逼。

  当然,这不代表企业以后没有压力。外媒已经注意到,部分银行和跨国公司会在中美规则之间更加谨慎。路透社称,相关企业在融资、原油接收、产品销售等环节可能遇到现实困难。但越是这样,越说明中国不能只靠企业自己硬扛。企业是市场主体,不是外交部队,更不是金融战里的孤军。国家通过制度给企业撑腰,就是要把单个企业面对美国压力的被动局面,变成国家层面依法维护正当权益的主动安排。

  这件事放到更大的国际格局里看,意义更清楚。美国这些年一边讲所谓规则,一边滥用制裁;一边喊市场自由,一边拿金融霸权卡别人脖子。伊朗、俄罗斯吃过这套,欧洲企业也吃过亏,不少发展中国家更是深受其害。中国这次出手,不是要破坏国际秩序,而是要反对美国把本国法律包装成世界法律。真正的规则,应该是联合国宪章和国际法,不是美国财政部一张清单。

  我还想强调一点,中国这次不是情绪化斗气,而是有章可循。公告依据的是国家安全法、对外关系法、反外国制裁法以及《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》等法规,商务部公告也写明,这是依法综合评估后的禁令。这就和普通口头抗议不一样,口头抗议是表态,阻断令是工具;表态可以被美国装作没听见,工具却会改变企业合规和市场判断。

  所以,美国真正担心的不是这5家企业本身,而是一个开头。一旦中国开始用法律手段系统性阻断美国长臂管辖,美国制裁的威慑力就会被削弱。它过去靠的是“全球自动服从”,以后就可能变成“各国重新算账”。这才是美媒所谓“史无前例”的根源。中国不是要挑战世界,而是在告诉美国:世界不是美国的公司,中国企业也不是美国制裁机器上的零件。正常贸易不能被霸权随意切断,中国的法律尊严和企业权益,更不能由华盛顿说了算。(罗马博识,军事理论研究员)



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站点:4577 6 天前 发自江苏连云港
  中国正式砍断美式长臂,美媒集体破防:我们的制裁体系真要碎了!

  一纸制裁令突然把中国恒力石化和山东寿光鲁清石化等五家企业推上风口浪尖,美方还是那副熟悉的姿态,一声令下,全球银行瑟瑟发抖,大家都觉得中国企业这回总逃不了了。

  可就在这时,中国商务部一记反手,把美国这一招直接顶回去,连美媒都忍不住惊呼“不可思议”,这样的变化,背后到底发生了什么?美式金融霸权还能横行多久?

中国正式砍断美式长臂,美媒集体破防:我们的制裁体系真要碎了!

  一张纸引发的国际摊牌

  熟悉美元长臂管辖那一套的朋友都清楚,美国靠着自己的金融和法律体系,常常只需发出一条通知,就能让世界各地的企业噤若寒蝉。

  2026年4月24号,美国财政部又出手,把恒力石化、山东寿光鲁清石化等五家中国企业拉进所谓特别指定国民清单,理由还是说和伊朗石油有交易,这下美国只等着全球银行配合切断业务,把这几家企业推向死角。

  媒体一拥而上,纷纷报道中国石化企业“危险临头”,但说到底,这套剧本美国自己也没少用,从俄罗斯到委内瑞拉,谁遭遇美元制裁,生意基本悬了,可历史没准,让所有人都傻了眼。

  到了5月2日,中国商务部祭出一纸公告,明确要求全国企业和金融机构,不管美国制裁写得多漂亮、理由讲得多正义,通通得做到“三不得”:不承认、不执行、不遵守,外界再绕指柔,遇上这条铁律,都得按中国规矩来。

  话说回来,这招“三不得”其实早有铺垫,中国2021年就专门出台了《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》,但以前一直没真正动用,这一次,是实战落地,以前国内银行和企业一听到美国制裁就怕,钱不敢转、单不敢接。

  这次被点名的企业遇到什么麻烦,可以直接拿法律武器追责,连中国金融机构不听话也要吃官司,美国那套自动隔离、全世界照单全收的制裁体制这下断了链,中国出了自己的游戏规则,等于把美方那张制裁通知原地作废。

  中国“三不得”,打破长臂传导

  中国的反应这么快,不是纯粹耍狠,核心其实在法治和主权,美国总喜欢强调自己的制裁“有法律基础”,可中国这回亮明白态度:你那一套,别想搬到咱们家门口,权威渠道都认定这不是单边摩擦,而关系整个国际法治秩序,中国就是要让所有人明白,主权尊严和市场规则都不容强权横行。

  看上去“三不得”简单,但层层递进的威力不小,企业被无理制裁,却在本国保护之下,生意、信用都有靠山,金融机构也不用天天算计哪边利害,条令说得清清楚楚,违法就得承担后果。

  银行不敢给被美国制裁企业转账?没事,中国法院直接受理索赔案,这就把过去赖以维系美元霸权的“自动切断”模式彻底掐断了,企业不慌了,全社会都能踏实,把焦点都移回自己的主营业务上,谁再把美方制裁令当圣旨,那可真的要吃苦头。

  国外机构和国际资本这下有点坐不住了,他们天天喊合规,忽然发现中国和美国站在对立面,谁都得掂量自己到底听谁的。

  离开中国市场代价太大,可美国的威胁也不轻,过去合规部门随便查一下名单就算完事,现在得认真研读中国的政策公告,从制度设计转到实际操作,大家终于体会到“左右为难”的滋味。

  其实,这招对比过去美国的制裁几乎是釜底抽薪,美国对俄罗斯、对伊朗用老办法效果越来越差,更多国家也开始琢磨自己的对策,中国的阻断令就像一把钥匙,开了一道大门,告诉受打压国家可以不再忍气吞声,美国老办法失灵的那一天,就是新秩序浮现的窗口。

  长臂大棒碰铁板,金融霸权该退场了

  美国在全球挥舞制裁利器,靠的是先天的美元优势,特朗普自上任后,单边制裁更加频繁,什么案件、哪个国家,只要不听招呼,就打上一道禁令,美国国内一拍板,全球都得认真核查名单,哪怕“台岛”问题,凡是与美国对着干的,迟早也得吃点苦头。

  可事到如今,美国制裁的效果真没有原先那么高效,合规疲态袭来,越来越多的国家开始推动去美元化,也出台了适应本国市场的保护政策,中国官方能如此迅速出台反制措施,背后其实是这几年国际形势的深刻变化,也是中国保护企业利益、守住经济底线的主动应对。

  搞清楚这一点很重要,中国这次出手不是想制造矛盾,而是对过分干涉的正面回应,国际社会都认可,每个国家都有拒绝外来干涉、维护自身法律尊严的权利。

  美国一边用制裁试图改写全球游戏规则,另一边还要让中国、俄罗斯等国被动接受,这种局面现在看来实在走不通,新的博弈格局已经成型,大国用最直接的法律和政策语言交锋,过去“美国说了算”的模式要慢慢退出舞台。

  企业和产业只是表面,金融“长臂”再思路清奇也难撑全局,美国精英们当下最担心的,其实是中国这一步意味着破局的开始,如果多国都用法律手段对抗“长臂管辖”,美国财政部昔日的威风很可能不再,也不可能无限度地强拉企业“站队”,世界上越来越多的企业看清了,光靠一张A4纸,想包打天下已经成历史。

  新时代秩序的现实冲击

  从中国石化企业被列入美国制裁清单,到中国以法律手段正面还击,这两年的国际金融风暴有了新的答卷,不是一纸A4决定谁进谁出,而是凭法治和制度争取更公平的发展机会。

  现在大家追求的是有规则可依、有底线可守,一边用自身法律维护本国企业的权益,一边唤醒全世界对于金融霸权的反思,这才是更多国家关注的焦点。

  市场格局变了,全球资本流向也在悄悄改变,不论台岛问题,还是亚洲其他重点国家和地区,都在观察,要怎样维护本国金融稳定和经济安全,正是因为有了中国这样的大国把法律和主权摆在明处,越来越多的国家有了底气调整自己的政策选择,不再“人云亦云”。

  如今,中美间每一次敲山震虎、明争暗斗,都被全球社会捕捉,美方不断挥动金融大棒,中国以法律为盾还以颜色,官方媒体接连指出,规则如果不公正,谁都不会安心投资和合作,这已不仅关乎一家企业的生存,是全世界企业对未来商业环境的评判标准。

  这一切并非偶然,而是金融革命一定发生的结果,中国这次坚决维护自己企业的合法经营,不仅化解了危机,更为全球反制霸凌提供了样板,这一场世纪交锋,将“合法对抗非法”推向前台,让自信自律成为中国的鲜明标签。(阿七说史)


  信息来源:商务部公告2026年第21号公布关于美国对5家中国企业实施涉伊朗石油制裁搭施的阻断禁令-2026-5-2



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  美媒关注中国发布阻断禁令:史无前例,考验美国制裁体系

  针对美方对5家中企实施涉伊石油制裁,中方发布阻断禁令,规定不得承认、不得执行、不得遵守美国的制裁措施。

  这是《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》(以下简称《阻断办法》)自2021年1月实施以来,我国首次正式启用该规则并发布禁令。

  “中国已下令本国企业无视美国制裁,这是史无前例的反抗。”美媒彭博社5月4日指出,中方过去经常谴责美方非法单边制裁,但也默许企业遵守制裁,而此次发布阻断禁令标志着中方采取了更为强硬的姿态。

  报道称,在华盛顿对俄罗斯、委内瑞拉和伊朗的制裁措施摇摆不定之际,中方此举将考验本已承压的美国制裁体系。特朗普政府对伊朗发动的战争让美国的全球联盟关系更加紧张,中国则借此机会扩大经济武器库,并捍卫自身经济体系中的重要部分不受美国制裁影响。

  “他们想拥有尽可能多的杠杆,”新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖表示,中方此次发布阻断禁令不应被视为一次偶发事件,而要放在中方管控手段不断加强的背景下来看。

  面对不断加剧的外部围堵与非法单边制裁,中国逐步加大对非传统工具的使用,涵盖稀土和科技领域。就在4月27日,中方发布公告,叫停美国科技巨头Meta对具有中国背景的人工智能初创公司Manus的收购。这是《外商投资安全审查办法》自2021年1月实施以来首个被公开叫停的AI领域外资收购案。

  彭博社称,《阻断办法》旨在保护本国企业免受不公正的外国法律的影响。此前,包括恒力石化(大连)炼化有限公司在内的几家民营炼油企业面临美方的资产冻结和交易禁令。

  报道指出,中国的民营炼油企业更愿意冒着被美国制裁的风险继续经营,去购买来自伊朗、俄罗斯和委内瑞拉的便宜石油,因为它们对美国金融体系的依赖程度通常低于大型国有炼油企业。

  虽然这些民营企业和中国各大国有银行关系密切,但它们可以使用人民币进行结算,使其不那么容易被美国当局察觉。值得一提的是,根据《阻断办法》,企业若能证明遵守禁令会造成特殊困难,还可以申请豁免遵守禁令。

  对外经济贸易大学法学院教授纪文华在《经济日报》撰文称,从本次禁令的具体内容看,其主要针对的是美国对特定中国企业的具体制裁措施,核心在于阻断其在中国境内的法律效力,并未同步采取更为激烈的反制手段。

  “这种‘精准反制’的做法,有助于管控分歧,也为后续通过对话解决争议保留空间。”纪文华表示。

  分析人士指出,中方的反制措施不太可能破坏中美领导人可能于近期举行的会晤,但华盛顿方面的反应也许会影响事态是否升级。

  一名白宫官员在接受路透社采访时威胁称:“任何考虑规避美国制裁的公司都应该三思。”但没有指明中方此次禁令。

  政治风险咨询公司欧亚集团高级分析师多米尼克·邱(DominicChiu)在一份简报中指出,这些炼油企业主要与尚未被制裁的中国银行机构合作,如果美国将二级制裁扩大到这些金融机构或大型国有实体,中国可能会采取更强硬的反制措施。

  报道称,中国一直是伊朗石油的最大买家,许多石油通过间接渠道和民营炼油企业进入中国。而受美方制裁波及的恒力石化是中国最现代化的民营炼油企业之一,在针对恒力之前,美国出于对经济和外交后果的担忧,一直以规模较小的中国企业和设施为目标,试图切断伊朗的石油收入。

  对外经济贸易大学国际经贸学院教授、中国世界贸易组织研究会首席专家崔凡在《中国报道》杂志撰文指出,2025年以来,美国以参与伊朗石油交易为由,对中国炼化、航运及码头企业实施制裁,冻结相关资产,禁止其交易。随着此类措施越来越具有破坏性,中国不得不采取行动。

  崔凡表示,美国漠视中国企业对合法权益的主张,制裁范围不断扩大,手段日益粗暴,有愈演愈烈之势。如任由其滥用,将干扰中国能源供应链的稳定,侵害中国能源安全和发展利益。在这样的情况下,中国依据《阻断办法》发布禁令,阻断美国不当制裁措施,这是维护国家和企业利益的必要举措。(观察者网 王恺雯)



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站点:4577 4 天前 发自江苏连云港
  美媒对中国阻断令的反应:中方阻断制截预示"后美元世界”到来

  中国商务部5月2号阻断令发布后,终于在5月8号参考消息看到了美媒彭博新闻社网站文章

  标题:中方阻断制截预示"后美元世界”到来

美媒对中国阻断令的反应:中方阻断制截预示"后美元世界”到来

  文章认为相互冲突的法律指令,可能让企业、银行、保险公司、航运公司,陷入左右为难的境地。

  文章分析了北京选择这样的较量,而非在科技行业博奕,很可能并非恰合。

  文章强调中兴通讯仍然设有由美方律师监督的出口合规委员会。

  文章最后指出:通过藐视这些指令,北京正向我们展示一个初露端倪的新世界。在这个世界,美国强权和美元体系本身的影响力将不再起支配作用。

  美媒彭博新闻社是财经、金融的权威媒体,站在美国人的角度分析值得一读。

  过几天美国总统特朗普即将访华,这是否是争论话题之一不知道?(黃巍山)



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