美国永久撤销小额包裹免税,即日起向全球来源国征税
疫情期间,希音利用中国供应链的成本优势,强打2元女装上衫和10元男士衬衫的低价策略,吸引对价格敏感的美国消费者,迅速扩展美国业务。图为希音在广州的服饰厂房。(路透社)
(华盛顿综合电)美国永久撤销800美元以下小额包裹的免税优惠,星期五起按包裹来源国的对等关税率课税,白宫估计这每年可带来100亿美元的额外关税收入。
不过,美国海关一些课税程序尚未明确,促使新加坡和德国、印度、澳大利亚等20多国的邮政业者暂停邮寄包裹到美国。
美国海关与边境保护局从美国东部时间星期五(8月29日)零时零1分(新加坡时间同天中午12时零1分)起,对寄自全球的小额包裹征税。小额包裹征税措施原本自5月起只针对中国大陆和香港,如今扩大范围涵盖全球来源国。
白宫贸易顾问纳瓦罗前一天对记者说:“特朗普总统将这个要命的小额包裹漏洞封堵,限制毒品和其他危险违禁品运进美国,将拯救成千上万美国人的生命,并为国库每年增加高达100亿美元(约129亿新元)的关税收入。”
一名白宫高级官员也说,条例修改是永久的,任何试图争取豁免的努力,“门儿都没有”。官员也透露,中国大陆与香港包裹免税优惠先于5月2日取消后,美国海关至今已收到4亿9200万美元的额外关税收入。
根据新规,800美元以下的小额包裹须按价值与来源国的对等关税率缴税,100美元以下的物品继续免税;在首六个月过渡期,业者也可选择缴付介于80至200美元的固定税。
根据海关指导文件,首六个月过渡期,对等关税16%以下的来源国如英国和欧盟,包裹固定税为80美元;对等关税介于16%和25%者如印度尼西亚和越南,包裹固定税为160美元。关税率高于25%者如中国、巴西、印度和加拿大,则须缴付最高的200美元。
小额包裹近年疑沦为芬太尼等非法药物走私进入美国的管道,前总统拜登任内已积极寻求堵上这个漏洞,特朗普上任后顺势出手废除这项免税优惠。
不过,小额包裹不再免税,意味着邮政和电商业者如今须处理大量收取及汇付税款的工作;过去一周,全球20多国的邮政业者纷纷宣布暂停寄送包裹到美国,正是因为收取税款和数据传输的程序未明。
白宫官员对此称,美国政府正与外国伙伴和美国邮政业者合作,减缓营运干扰。
美小额包裹免税门槛宽一度促成海外电商崛起
美国的小额包裹免税政策始于1938年,门槛起初是1美元,1990年升至5美元,1993年升至200美元,最终于2016年上调至800美元。这其实比其他发达经济体宽许多,例如欧盟的免税门槛是150欧元(约175美元)。至于中国大陆的免税门槛是7美元。
美国当年放宽免税门槛,为海外电商大举进军美国消费市场敞开大门,特朗普首个任期内调高中国商品关税后,直接从中国寄至美国的小包裹大幅增长,冠病疫情期间更是爆炸式扩张,促成希音、天猫和阿里巴巴旗下的全球速卖通等崛起。
根据美海关数据,2024年共有14亿份小额包裹寄到美国,比10年前的1亿3400万份暴增逾10倍,平均每天近400万份。中国官方数据显示,去年寄到美国的中国小包裹总值约230亿美元,不过野村证券估计的数额高达460亿美元。
零售业分析师预计,小额包裹免税废除后,许多通过电商售卖的商品价格将上调。彭博新闻早前追踪电商希音的98个商品显示,这些商品的平均价格在5月初免税废除前两周已平均上涨20%;韩国美容品零售商Olive Young则宣布从8月27日起,对所有美国订单征收15%税款。
小额包裹仅占美国入口总值极小比例,经济师预测取消免税并不会影响整体经济,反而会冲击美国低收入家庭的消费支出。美国全国经济研究中心的数据显示,寄至最贫穷邮区的包裹多达75%是小额包裹,而最富裕邮区的比例只有52%。(联合早报)