人大代表李伟：呼吁出台全国性监管法规，对网购食品进行全链条监管

　　3月5日下午，全国人大代表、思念集团董事长李伟在接受经济观察网采访时表示，其将向两会提交《关于加强网购食品安全监管的建议》，呼吁出台全国性监管法规，让监管有法可依，对网购食品的全链条进行监管。

　　随着互联网的高速发展和电子商务的广泛应用，网络购物已经成为一种消费趋势，而在互联网购买各类零食、熟食、进口食品也逐渐成为年轻消费者时尚便捷的消费新方式。

　　数据显示，2013年食品类电商总交易金额达324亿元，食品在整个网购市场总交易额中的占比提升到2.5%，可以预见的是，随着未来互联网的普及和年轻消费者的崛起，通过互联网购买食品的份额还会不断增大。

　　但由于网络交易的虚拟性、隐蔽性、不确定性和复杂性，网购食品可能存在的安全隐患已经远远超过传统销售渠道，而且已经到了不得不重视的地步：食品“三无”现象屡见不鲜、部分食品网页虚假宣传等，但目前从监管层面，网购食品尚属于真空地带。

　　据李伟介绍，目前互联网食品销售有两种情况，第一种是传统食品企业的网上销售，所销售的食品为企业生产的标准化的合格产品，这类产品的监管目前仅仅停留在生产阶段，对于配送阶段尚无成熟监管；另外一种则是以各类特色自制食品、进口食品、或者是制作销售当地土特产为主，这些销售者大多不能提供安全证明，随着第三方电商门槛的降低，后一类型的网上销售逐渐增多。正是这类店铺存在很大的安全隐患

　　在李伟看来，目前网上销售的食品主要存在四个方面安全问题：一是生产环节：无证无照，存在大量“三无”产品；二是流通环节：混合配送存在污染高风险；三是消费环节：网络销售的特性让消费维权困难；四是监管环节：现有监管存在空白状态。

　　基于目前网购食品的现状，李伟建议：出台全国性监管法规，让监管有法可依，在《食品安全法》基础上，应加快对网购食品监管的立法进程，出台网络销售食品管理办法，提高网络食品经营主体资料的入市门槛，加强对食品安全不同方面的监管力度，规范网络食品监管。

　　其次是对网购食品进行全链条监管。对运营平台、销售体系和物流体系包括售后服务进行全方位、全链条的监管，从事网络食品交易、销售，甚至宣传的各个环节提供者，都要承担相应的法律责任。

　　第三要建立全国性的信息平台和监管队伍。目前北京、河南等地都相继出台了自身的网购食品安全管理办法，但由于网购食品的全国性特点，仅仅靠一两个省份的管理是远远不够的，网购食品安全体系的打造是全国性的，所以建议建立一个全国性的信息平台，以及一支专业的互联网食品监管队伍。

　　李伟认为，随着国家对网购食品监管的重视，我们一定能够在互联网上打造一个网购食品的安全体系，一定能够保证广大消费者的安全权益。（经济观察网 刘金松、曹泽）