新食品安全法实施将弥补监管空白，上海外卖平台实行商户实名登记制

　　饿了，就叫网络送餐？来自市消保委的不完全统计，今年上半年网上订餐投诉案件同比增长138.1%。和日益增长的投诉相比，因法律缺失导致的监管空白问题逐渐凸现。记者昨天从市食药监管局获悉，下月起新的《食品安全法》正式实施，本市网络订餐第三方平台将全部实施商户实名登记制，根据新规定，一旦商户违法而订餐平台不及时向监管部门报告，平台必须承担连带责任。

　　据本市餐饮行业协会发布的数据，去年全市餐饮业产值增长15%。其中，网络订餐作为一种新型电子消费模式，增长势头迅猛。市消保委统计显示，网上订餐虽然目前投诉量不算大，但增速明显。上半年共受理网上订餐等投诉200件，同比增长138.1%。投诉内容主要包括食品质量出现问题、送餐服务不到位等。“和这种发展态势形成对比的，是相关法律法规的滞后。”市食药监管局副局长顾振华告诉记者，由于网络订餐属于电商业态范畴，具有虚拟特征，因而在跨区域监管的管辖权方面一直缺乏法律法规支撑。他表示，去年起，上海出台网络第三方订餐平台监管意见。而10月1日起，新的《食品安全法》正式实施。两法配合，将为网络第三方订餐平台监管打开局面。

　　根据新的规定，今后网络第三方订餐平台应当承担对入驻商户的连带监督义务，其中包括：第一，平台应对入驻的食品经营者实行实名登记，并根据法律规定审查入驻商户的许可证；其二，发现入驻商户有违反食品安全法律法规的行为后，应及时阻止并向食品监管部门报告；对于问题严重的商户，必须停止其交易资质。顾振华解释，除农产品交易不需要食品许可证外，其余所有的食品经营行为都必须获得食品许可证。此外，商户入驻后，平台不能光挣钱，还必须承担食品安全管理的职责，对于有严重违法行为的商户，必须终止网络交易。一旦网络平台不能履行义务，顾振华表示，平台将承担行政和民事责任。（劳动报 作者：李蓓）