美国政府正就筹建“中美贸易理事会”（U.S.—China Board of Trade）的计划征求公众意见，图为美国贸易代表格里尔4月2日在华盛顿与记者讲话。（路透社档案照片）

　　美国特朗普政府正就筹建“中美贸易理事会”的计划征求公众意见，正式启动建立这一新机制的程序，以期持续管理两国经贸关系。

　　美国贸易代表办公室星期二（6月2日）发表声明宣布，这项新机制旨在对美中双边贸易进行常态化管理，确保对华贸易更加平衡，并让美国民众从中获益。同时，当局也就特定类别的非敏感产品征集意见，这些产品有望从双方的关税调整中获益，从而推动双边贸易关系的平衡与互惠。

　　针对这项计划，美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）指出，特朗普政府将与各利益相关方合作，界定出能为美国农民、牧场主、渔民、小企业、制造商及工人带来实质成果的非敏感商品。

　　格里尔在声明中说：“我们欢迎相关方就如何有效促进对华互利贸易提出意见；与此同时，我们将继续运用关税手段来捍卫美国的经济与国家安全，并推动平衡且互惠的贸易。”

　　公众提交意见的程序将于7月10日截止。

　　美国贸易代表办公室在《联邦公报》（Federal Register）发布的一份通知中询问道：“哪些类别的中国产品，或是特定领域的中国产品应被视为‘非敏感’产品，即这些产品几乎或完全不会引发涉及经济与国家安全，以及供应链韧性风险的问题？”

　　通知也征询，目前被特朗普加征高额关税的中国产品中，有哪些应以较低的关税税率进口，例如恢复至特朗普首个任期前适用的原有“最惠国”税率。

　　此外，通知还就贸易理事会机制应多久召开一次会议，以及应在何时、以何种方式调整非敏感产品的范围与产品组合询问公众意见。

　　美国总统特朗普与中国国家主席习近平上个月在北京举行双边会谈时，同意共同成立“贸易理事会”与“投资理事会”，以协助缓解全球两大经济体之间的紧张关系。

　　习特会结束后，格里尔曾于5月26日出席美国外交关系协会（CFR）活动，预告正式筹建贸易理事会的计划。他当时重申，该机制将寻求对两国间至少价值300亿美元（383亿新元）的“非敏感商品”削减关税，并称：“我设想双方能就某个最低限度的数额达成共识，认同我们确实应该在这些领域开展贸易。”

　　不过，彭博社分析认为，上述两个理事会的后续运作仍存在诸多不确定性。目前尚不清楚它们在管控美中长期存在的经济分歧方面，能发挥多大实质效用。华盛顿与北京目前正维持着“贸易休战”的状态。

　　另一方面，在美国最高法院此前推翻了对个别国家加征关税的裁决后，特朗普正试图重新筑起关税壁垒。他已动用不同职权启动多项贸易调查，以加征新关税；并在最高法院作出裁决后，立即援引《1974年贸易法》第122条款，实施了10%的全球性关税。

　　尽管这项10%的关税定于7月到期，但格里尔暗示，若有必要，美国政府可能会在持续推进其他调查的同时，重新实施这项关税。（联合早报）