全国人大代表陈莉娜：建议禁止流量月底清零，整治通信行业垄断行为与霸王条款侵害用户权益
央视网3月12日消息，全国两会期间，全国人大代表、石家庄市桥西区人民检察院副检察长陈莉娜表示，通信行业垄断行为与霸王条款侵害用户权益、破坏市场秩序，亟需系统整治。
比如，部分企业通过排他性协议限制竞争，划分市场份额被处罚；格式合同中“自动续期”“流量清零”等不公平条款频遭司法否定；资费不透明、宣传误导等问题损害消费者知情权。
很多人看到这会直呼“说到心坎里”，毕竟咱们每个人每天都要用到通信服务，这些糟心事几乎人人都遇过。
先说说排他性协议这个事，它不是什么高深概念，说白了就是几家大通信企业私下签协议，划分好各自的“地盘”。有的小区交房时，物业就只允许某一家通信企业入驻，业主想装其他家的宽带根本没机会。还有校园里，学生们常常只能选择指定运营商的套餐，不然连校园网都用不了。
这些企业靠这种排他协议，直接把竞争对手挡在门外，不用靠服务和价格竞争就能稳稳占据市场。之前就有企业因为搞这种操作被处罚过，可还是有不少企业偷偷摸摸这么干。这种行为不仅让消费者没的选，还让整个行业失去了创新动力，最后受损的还是咱们普通用户。
再看那些让人头疼的霸王条款，“自动续期”绝对是重灾区。不少人都有过这样的经历，办理某个短期流量包、会员服务时，页面默认勾选了“自动续期”，而且字体特别小，不仔细看根本发现不了。
等到下个月被扣了费，用户才后知后觉，想取消还得绕好几个弯，有的甚至要跑到线下营业厅才能办理。还有“流量清零”，以前很多套餐都有这个规定，当月用不完的流量，到月底就直接作废，哪怕用户花了钱，没用完也不能留到下个月。
这些条款看着是企业的“规定”，其实早就被司法部门否定过，它们本质上就是企业利用自身优势，强迫用户接受不公平待遇。消费者哪怕觉得不合理，也只能无奈接受，毕竟咱们离不开通信服务，总不能不用手机、不上网。
资费不透明、宣传误导的问题，更是把消费者耍得团团转。很多运营商宣传套餐时，只喊着“每月几十元享海量流量”，却不明确说明这些流量大多是定向流量，只能用在指定的APP上，通用流量少得可怜。
还有的套餐宣传时说“免费送”，可实际上藏着隐形消费，过了免费期就自动扣费，而且扣费前根本不提前通知用户。不少老年人因为看不懂复杂的资费说明，很容易被误导，办理了不适合自己的套餐，每月多花不少冤枉钱。
可能有人会问，为什么这些问题一直存在？核心原因就是通信行业的特殊性，它属于自然垄断行业，建设通信设施的成本极高，新的企业很难进入这个行业参与竞争。
目前国内的通信市场主要被几家大企业占据，它们掌握着核心资源，没有足够的竞争压力，就容易滋生垄断行为和霸王条款。而且监管力度虽然在加大，但行业范围广、违规行为隐蔽，监管起来难度不小，这也让一些企业有了可乘之机。
陈莉娜代表也给出了相关建议，比如强化反垄断执法，全面清理校园、小区里的通信排他性协议。同时规范格式合同，明确禁止流量清零、强制捆绑消费等霸王条款，还要求运营商规范营销宣传，把资费、服务内容明明白白公示出来。
其实消费者的需求很简单，就是能公平选择、明明白白消费，不用被套路、不用花冤枉钱。通信行业的发展，离不开消费者的支持，企业不能只想着赚钱，忽略了用户的合法权益。
随着两会代表的关注和监管力度的加大，相信这些困扰大家的问题会慢慢得到解决。咱们作为消费者，遇到霸王条款和违规行为时，也可以积极投诉维权，用法律武器保护自己的权益。
毕竟，通信行业的健康发展，既要靠企业自律，也要靠监管发力，更要靠咱们每一个消费者的监督，只有这样，才能让通信服务真正惠及每一个人。（文史鉴堂）
手机摇一摇，自动推荐下一篇帖子
0
