中国十四届全国人大四次会议星期一(3月9日)在北京人民大会堂举行第二次全体会议。图为最高人民法院院长张军向大会作最高人民法院工作报告。(香港中通社)
在外部制裁压力加大、更多中国企业出海的背景下,中国司法部门加强涉外司法工作,过去五年涉外案件审结数量增加超过六成。
中国最高法院院长张军星期一(3月9日)向全国人大做报告时披露,“十四五”时期(2020年至2025年),中国法院共审结涉外案件15万9000件,较“十三五”增长66%。
张军在回顾过去五年工作时说,最高法贯彻《反外国制裁法》,“有力反制非法制裁和‘长臂管辖’”;同时加强海外利益司法保护,引导中国“走出去”企业依法经营、防范风险。
中美首轮贸易战2018年打响后,中国2021年出台《反外国制裁法》,为反制外国制裁提供法律依据。美国总统特朗普去年1月再次上台后,进一步强化对华制裁和出口管制措施,欧盟、日本等地也通过贸易限制或出口管制等方式加强对华约束。
在此背景下,最高法今年在报告中将涉外法治单独列为一个章节,一方面强调提升涉外审判质效、维护中国司法主权,同时通过案例指出,中国法院平等保障中外当事人合法权益。
中国法律监督机关去年同样加强涉外检察工作。最高检察院检察长应勇星期一作报告时介绍,过去一年,检察机关共起诉涉外刑事犯罪5万5000人,办理刑事司法协助案件254件。
上海纽思达律师事务所律师金孝柏接受《联合早报》采访时分析,中国最高司法机关今年均强调涉外法治,是因为当前形势“比较迫在眉睫”。
金孝柏指出,虽然中国已出台《反外国制裁法》,商务部2021年也颁布《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》,但相关法律仍需进一步细化和完善,尤其需要明确界定适用情形、有哪些跟进措施,以及违反后的惩治机制。(联合早报)
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