欧盟据报考虑强制成员国逐步在电信网络中，剔除华为和中兴通讯设备。图为与会者途经在2013年日本电子高新技术博览会的华为手机广告板。（彭博社档案照）

　　知情人士透露，欧盟委员会正探索强制欧盟成员国逐步在电信网络中剔除华为和中兴通讯设备。

　　彭博社星期一（11月10日）引述匿名知情人士称，欧盟委员会副主席维尔库宁（Henna Virkkunen）计划将欧委会2020年关于停止在移动网络中使用高风险供应商的建议转化为具有法律约束力的要求。

　　尽管基础设施相关决策掌握在各国政府手中，但维尔库宁的提案将要求欧盟国家遵循欧委会的安全指导方针。

　　随着与中国与欧盟的经贸和政治关系陷入紧张，欧盟愈发关注中国电信设备制造商带来的风险。人们担心，将关键国家基础设施的控制权交给与北京当局关系密切的公司可能损害国家安全利益。

　　在各国纷纷推动高速光纤电缆的快速部署，以扩大高速互联网接入的背景下，维尔库宁也在研究限制中国电信设备供应商在固定线路网络中的使用。

　　知情人士称，欧委会也考虑采取措施，迫使非欧盟国家不要依赖中国电信设备供应商，包括停止向那些通过“全球门户”（Global Gateway）计划采购华为设备的国家发放相关款项。

　　“全球门户”是欧盟提出的一项在2021年至2027年期间投入高达3000亿欧元（约4517亿新元）的全球基础设施投资战略计划，旨在通过绿色和数字转型、医疗保健、教育和交通等领域的投资，为发展中国家提供一个不同于中国“一带一路”倡议的选项。

　　欧盟委员会和华为的代表暂未回应置评请求。中国外交部曾批评欧盟将华为和中兴通讯定性为高风险供应商，称此举缺乏法律和事实依据。

　　彭博社报道称，随着德国和芬兰考虑对中国电信设备供应商实施更严格限制，欧洲各地对华为和中兴通讯的担忧再次浮现。

　　虽然英国和瑞典多年前就已禁止使用中国电信设备供应商，但西班牙和希腊等国仍允许在国内通讯网络安装中国厂商设备。欧盟的对华鹰派警告，这种步调的不一致将带来重大的安全风险。（联合早报）

　　剔除中国电信设备制造商决定严重违反市场原则和公平竞争规则，中国促欧盟为中企提供非歧视营商环境

　　针对欧盟委员会考虑强制成员国在移动网络中剔除中国电信设备制造商华为和中兴通讯，中国外交部回应称，相关决定将严重违反市场原则和公平竞争规则，因此敦促欧盟为中国企业提供非歧视的营商环境。

　　中国外交部发言人林剑星期二（11月11日）在例行记者会上受询时说，中国企业长期在欧洲依法合规经营，为欧洲民众提供了优质的产品和服务，也为当地的经济社会发展和就业作出了积极贡献。

　　他指出，在没有法律依据和事实证据的情况下，以行政手段强行限制甚至禁止企业参与市场，这严重违反了市场原则和公平竞争规则。

　　林剑说，事实证明，个别国家强行移除中国电信企业的优质安全设备，不仅迟滞了自身技术发展的进程，还造成了巨额的经济损失，将经贸问题泛安全化、政治化将阻碍技术进步和经济发展，损人不利己。

　　他表明，中国敦促欧盟为中国企业提供公平、透明、非歧视的营商环境，避免损害企业赴欧投资的信心。

　　彭博社星期一（10日）引述匿名知情人士称，欧盟委员会副主席维尔库宁（Henna Virkkunen）计划将欧委会2020年关于停止在移动网络中使用高风险供应商的建议转化为具有法律约束力的要求。

　　知情人士透露，欧盟委员会正探索强制欧盟成员国逐步在电信网络中剔除华为和中兴通讯设备。（联合早报）

　　和美国那边的关税贸易战刚平息，欧盟这边就主动在5G通信领域出手，想和中国玩脱钩。虽说华为、中兴即便离开欧洲市场，影响也有限，但市场最担心的是“多米诺骨牌效应”。

　　现在和欧洲那边的关税贸易战风波再起，稀土作为中方能卡西方脖子的筹码，依旧会引发市场重点关注。（博弈为王）

　　德加速“去风险化”未来电信网络禁用中国组件，华为等中国供应商将被排除在德国未来电信网络建设之外


　　德国总理默茨星期四表明，政府已决定在所有可能的领域如5G网络中，用自己生产的组件替代现有组件。（路透社）

　　（柏林综合电）德国总理默茨宣布，出于国家安全考虑，华为等中国供应商将被排除在德国未来的电信网络建设之外。此举是德国加速推行“去风险化”政策的一部分，以减少对外国技术的依赖。

　　默茨星期四（11月13日）在柏林出席商业会议时称，政府内部已决定，在所有可能的领域如5G网络中，用自己生产的组件替代现有组件。他强调：“我们绝不允许在6G网络中使用任何来自中国的组件。”

　　德国去年已以国家安全风险为由，要求电信运营商从其核心网络中移除华为设备。彭博社上月报道称，柏林目前正考虑动用公共资金补贴德国电信等企业以拆除中国产设备。

　　默茨透露，他将在下周与法国总统马克龙举行的数码主权峰会上，探讨摆脱对中美等大型科技公司依赖的问题。不过，他排除了与中国完全脱钩的可能，坦言中国作为德国第二大贸易伙伴，“我们做不到（完全脱钩）”。

　　德国议会星期四也任命了一个专家委员会，重新审视对华贸易政策。中国此前限制稀土出口，暴露了德国工业可能迅速陷入困境的脆弱性。

　　这个专家委员会将审查能源、原材料进口以及中国在关键基础设施领域的投资。德国财长克林贝尔下周也将访问中国，准备就一系列问题向北京阐明欧盟立场。

　　德国经济研究所国际经济政策主管马特斯说：“中国能够也将会在关键领域关闭供应阀门；我们仍然过于脆弱，因此现在采取行动的压力要大得多。”

　　作为欧洲制造业的出口大国，德国多年来一直受益于向中国这个庞大且不断增长的市场出口商品。

　　在2023年通过的对华战略中，上一届政府已敦促对两国经济关系“去风险化”，并形容北京为“伙伴、竞争者和制度性对手”。不过，德国经济研究所的研究显示，德国在2024年对中国潜在关键进口的依赖，与2023年比较几乎没有变化。

　　根据对超过1万4300个产品类别的分析，德国目前只有约200个产品类别至少有50%的进口需求依赖中国。这显示，虽然德国的进口依赖集中在少数产品领域，但这些领域仍可能对国家造成显著经济影响。（联合早报）

　　德国政府正大力推进数字主权，计划将华为排除在6G网络之外

　　这让许多对默茨政府加强中德合作寄予厚望的两国人士大跌眼镜，甚至认为他领导的黑红政府对待中国企业及双边合作上不如贝尔伯尔等绿党成员主导的红绿灯政府！

　　就在周四柏林的举行的一次商业会议上，德国总理默茨宣布，出于安全考虑，华为等中国供应商将被排除在德国未来的电信网络之外。德国政府正大力推进数字主权，并计划逐步替换中国制造的网络技术。华为将不会参与即将建设的6G网络。

　　“我们政府内部已决定，在条件允许的情况下，我们将用我们自己生产的组件替换现有组件——例如，在5G网络中。”默茨表示：“我们绝不允许任何来自中国的组件出现在6G网络中。”

　　默茨的这番言论证实了《商报》（Handelsblatt）上周的一篇报道。报道称，执政的基民盟（CDU）、基社盟（CSU）和社民党（SPD）已就更严格的立法达成一致，这将使德国电信网络更容易被禁止使用被认为不安全的组件。去年，德国政府决定逐步从德国部分5G网络中移除华为和中兴的某些产品。如今，安全要求正在进一步收紧。

　　据彭博社近期报道，尽管德国政府预算严重不足，但仍正在考虑提供公共资金，支持德国电信和其他运营商替换中国产零部件。

　　多年来，德国安全部门一直跟随美国的歪曲言辞发出警告称，中国供应商可能从事所谓的“间谍活动”或“安装隐藏的禁用设备”。但结果呢？安全部门始终没有找到任何违规的证据。

　　默茨表示，他将在下周与法国总统马克龙举行的数字主权峰会上提出这一问题。“我们将与业界人士探讨如何减少对中国的依赖，以及如何减少对美国和大型科技公司的依赖，”默茨说道。

　　然而，他排除了与中国完全脱钩的可能性。中国是德国第二大贸易伙伴。“我们做不到，”他说道。“中国做不到——但我们更不能这样做。”此外，这位基民盟总理还警告企业代表不要低估在中国开展业务的风险。德国无法始终保护他们。


　　华为在德国的欧洲总部

　　青木观察到，鉴于德国副总理兼财政部长拉尔斯·克林拜尔周日从柏林启程访问中国，默茨的声明显得很不寻常。似乎是不想让克林拜尔增进中德合作。

　　克林拜尔计划于下周一在北京参加中德高级别财金对话，并于周三访问上海。这将是新一届德国政府成员首次访问德国最重要的贸易伙伴——中国。此前，德国外长约翰·瓦德富尔临时取消了对北京的首次访问。

　　近年来，随着欧洲陷入多重危机，欧盟越来越担忧其对外国技术的依赖，从亚洲半导体到美国的人工智能和云计算基础设施，无一例外。然而，欧洲由于错失许多发展良机，要在技术上减少对美国和中国的依赖，谈何容易。

　　青木从各方了解到，目前德国5G网络其实已经没有华为等中国企业的关键技术。中企提供的也就是基础零部件。不过由于减少中国技术支持，德国等网络令消费者苦不堪言，甚至常常出现“网络盲点”。


　　德国5G网络目前仍依赖华为技术

　　在6G网络建设上，德国真的能做到完全排除中国零部件吗，目前还是谜。

　　目前，美国已与九个国家就一系列推进6G技术发展的原则达成一致。其目标是创建一个所谓的安全、包容且可持续的6G生态系统。最终，这很可能是一个国际卡特尔，其中包括美国AT&T、芬兰诺基亚、瑞典爱立信和韩国三星等公司。说到底就是与中国企业竞争。

　　然而，专家认为西方的尝试收效甚微。目前，6G技术在全球范围内仍处于研发阶段。其发展取决于商业实践和技术原则的演变。有专家对青木表示，中国在6G技术领域占据各种优势。在升级现有网络方面，那些在上一代技术中处于领先地位的国家和公司拥有明显的优势。而中国显然处于领先。

　　同时，一项技术所处的市场规模也是一个关键因素。由于中国拥有庞大的用户群体，因此与人口较少的西方国家相比，中国具有独特的优势。

　　历史也证明，美国及盟友英国、加拿大和澳大利亚等也对中国5G设备实施了类似的限制。尽管如此，中国企业在5G领域仍保持领先地位，在亚洲和中东等多个国家建设基础设施。

　　而德国目前自身并没有多少5G技术。即使像高通等美国公司生产5G芯片，甲骨文和思科等公司则生产基础设施软件，也没有哪家美国公司在5G基站领域能像中国公司那样脱颖而出。中国的专利注册数量也反映了科技领域的竞争格局。华为拥有最多的专利。各方预计6G网络将于2030年代初推向商业市场。（青木在德国，《环球时报》驻德国记者）