法国总统马克龙呼吁，欧盟无法就中国计划实施的关键原材料出口管制达成解决方案时，欧盟可考虑用最强力的贸易工具，对华采取行动。

　　彭博社引述知情人士报道，马克龙星期四（10月23日）在布鲁塞尔举行的欧盟领导人峰会上说，欧盟应权衡对中国采取一切可能的手段，包括使用反胁迫工具（Anti-Coercion Instrument）。

　　马克龙会后对记者说，中国宣布加强稀土出口管制属于经济胁迫。“我们已经看到这对我们的影响，我们必须具备应对的能力。”

　　中国10月9日宣布扩大稀土出口管制范围和力度，此举被视为对欧洲工业与安全的重大威胁，因为稀土材料广泛应用于电动车电池、防务制造等关键领域。

　　德国总理梅尔茨在会后证实，欧盟领导人已讨论是否启用反胁迫工具，但尚未作出决定，并称将由负责贸易事务的欧盟委员会进一步评估是否动用这一机制。

　　这一工具迄今尚未启用，设计初衷是作为威慑手段，必要时可反制第三国通过贸易手段胁迫欧盟或成员国政策选择的行为。潜在措施包括征收关税、对科技企业加税、限制投资、禁止中企参与欧盟公共招标，或限制企业进入特定市场。

　　分析指出，欧盟目前动用这一最强贸易武器的可能性仍然不高，因为此举可能显著升级与中国的紧张关系。法国此前曾多次主张启用该机制，包括在与美国的贸易谈判中，但始终未获广泛支持。

　　目前，欧盟委员会正研究若外交斡旋无果的应对方案。彭博社早前报道，欧盟计划在本月底前拟定一份可对中国实施的贸易措施清单，以增强谈判筹码，并制定保障关键供应与多元化来源的短期方案。（联合早报）

　　马克龙忍无可忍要启动“贸易核选项”了，但欧盟“贸易核弹”引信另一头拴着的可是欧盟和中国一起的经济未来

　　当着一众欧盟领导人的面，马克龙撂下狠话：“中国再不放开稀土出口管制，欧盟忍无可忍，就该启动‘核选项’了。”，但问题来了，欧盟真的敢启动吗？

　　2025年10月23日，在布鲁塞尔举行的欧盟领导人峰会上，法国总统马克龙在闭门会议上提出，对中国稀土出口管制应采取最强硬的贸易回应。他所指的，是欧盟2023年底才正式生效的《反胁迫工具法案》（Anti-Coercion Instrument，简称ACI），外界称之为“核选项”。

　　这项法案简单可以说是它允许欧盟在认定某国对其进行“经济胁迫”时，采取包括加征关税、限制投资、暂停专利保护等反制措施。

　　不过从生效至今，它从未被真正使用过。

　　如果一旦启动，只能说欧盟是“伤敌一千，自损八百”。


　　那马克龙为何要动这根“上不得台面”的大棒？

　　这不是第一次他在国际场合高调示警，早在特朗普加征欧盟30%关税后，欧盟表态将对等反制，最终却与美国签署了带有妥协性质的不平等贸易协议。。

　　如今，面对中国动手收紧稀土出口，欧洲的产业链，尤其是法国和德国，确实被“稀土”掐住了咽喉。

　　稀土被管制，真正慌的其实是欧洲制造业

　　中国刚收紧稀土出口管理，要求含受控稀土元素的产品不论含量多少，出口都得先拿许可，这消息一下让欧洲制造业坐不住了。

　　不是欧洲反应大，实在是它太依赖中国稀土了——全球近90%的稀土精炼能力在中国，欧盟82%的稀土都从中国进口。

　　而稀土这东西，在欧洲重点发展的汽车、电池、风能、国防领域里，根本找不到替代品。

　　法国正忙着推进电动汽车转型，德国车企和博世这类零部件巨头也在扩产电驱模块，可这些产业都离不开稀土造的钕磁体。

　　现在出口卡紧了，欧洲企业怕的是后续供应链断档：生产线缺了稀土，可能就得停；转型计划没了稀土支撑，也得跟着慢下来。对正想在新能源和高端制造领域抢先机的欧洲来说，这波稀土管制，无疑戳中了它的“供应链软肋”。

　　所以才这么“气急败坏”放出狠话。

　　欧盟的“核武器”，真能打出去吗？

　　《反胁迫工具法案》原本是欧盟为应对美国关税战准备的，2018年，特朗普向欧盟商品加征关税，2022年，拜登政府通过《通胀削减法》，欧盟在这些美国的经济胁迫行为中成为吃亏受气的一方。

　　在此背景下，2021年8月，欧盟委员会提出了《反胁迫工具法案》，旨在保护欧盟及其成员国免受第三国经济胁迫。

　　没想到现在枪口调转到中国。法案赋予欧盟委员会极大权力，理论上可以对“胁迫国”采取包括贸易、投资、知识产权在内的强力反制。

　　但这项武器从未开火，原因简单：谁都知道，一旦用出手，就是对等反击的开始，那首要考虑的是后果。

　　更关键的是，欧盟并不团结。

　　10月22日彭博社援引消息称，德、法、波支持在欧盟峰会上讨论中方贸易措施，但有欧盟高官说峰会不会就此辩论。知情人士还透露，法国想让欧盟考虑所有对华报复选项，德国支持对华强硬，愿讨论用“反胁迫”机制回应中方稀土管制。

　　峰会后，德国总理默茨证实各国已讨论该工具，但未达成一致，称由欧盟委员会决定是否启用。

　　一些东欧国家，像匈牙利、希腊，也对激化与中国对抗持谨慎态度。这些国家近年从中国获得大量投资，不愿轻易成为大国博弈的牺牲品。

　　所以，光靠马克龙大喊“核选项”，还不够，欧盟内部的裂痕，决定了这把“核武”可能永远只是摆设，只能说雷声大雨点小。

　　欧盟对华制裁升级，中方审慎应对

　　就在稀土管制政策发布后不久，欧盟在10月中旬宣布了对俄罗斯的第19轮制裁措施。值得关注的是，这次制裁中，首次将多家中国企业列入制裁名单，理由是“与俄方存在技术或军工合作”。

　　此举在中方引发强烈反弹，外交部发言人郭嘉昆明确表示，欧方这一决定将严重破坏中欧互信基础，中方保留反制权利。

　　商务部层面，欧盟企业申请稀土出口许可需按新规提供产品用途说明等材料。中国稀土出口管制政策实施后，商务部数据显示，已依法批准欧盟企业一定数量的合规申请，体现中方在规则框架内提供便利。

　　即使这样，欧盟国家仍旧看不清“现实”。

　　欧盟一边想在电动汽车补贴问题上调查中企，一边又想继续获得中国的战略资源，在中方看来，这显然是双标。

　　“RESourceEU”：欧盟的另一张牌

　　10月25日，在柏林举行的“全球对话会议”上，欧盟委员会主席冯德莱恩提出了一项新计划：“RESourceEU”。这是一套旨在降低对中国在稀土领域依赖的系统性方案。

　　她说，欧盟90%以上的稀土磁体来自中国，这种依赖是不可持续的。

　　“RESourceEU”将推动欧盟在回收、联合采购、战略储备等方面建立新机制，以图在中短期内摆脱对单一来源的依赖。

　　冯德莱恩还透露，欧盟正加快与澳大利亚、加拿大、乌克兰、智利、哈萨克斯坦等国建立关键矿产合作关系，并计划制定矿产回收方面的工业标准。

　　这张牌的意义在于，欧盟逐步放弃“磋商优先”的外交策略，转向资源独立战略。

　　但问题也随之而来：欧洲本土几乎没有可规模化开采的稀土矿，投资周期长、环保门槛高，短期很难见效。

　　正如美国尼奥科矿产公司负责人所言：“在美国开一个稀土矿，可能得花上29年。”

　　欧盟也差不多，光喊“独立”，不解决技术、资本和市场问题，就是空谈。

　　结语：

　　真正的自己说了算，从来不是靠吓唬人得来的。不管是欧盟那所谓的“核选项”（ACI），还是新搞的“RESourceEU”计划，想在短时间内解决稀土供应的现实难题，根本不现实。

　　欧盟手里或许攥着“贸易核弹”的引信，但这引线另一头，拴着的可是欧盟和中国一起的经济未来。马克龙这么咋咋呼呼，根本吓不到中国，反而把欧洲人心里藏着的焦虑和不安，全露出来了。（树下轻卧听蝉鸣）