中国生产的电动车在多国抢占市场。图为中国江铃集团新能源汽车公司在江西南昌的车厂。（路透社档案照片）

　　（纽约综合电）美国商务部星期一（9月23日）提议，禁止出售或进口中国与俄罗斯制造的联网汽车软硬件，以及使用这些软硬件的汽车，以保护供应链不受外国对手威胁。

　　这项拟议中的禁令针对车辆连接系统（VCS）的软硬件，以及自动驾驶系统（ADS）的软件。根据美国商务部属下工业和安全局的声明，美国的对手可能通过对这些系统的恶意访问，获取最敏感的数据，并远程操控在美国行驶的车辆。

　　这项禁令将涵盖汽车、卡车和巴士等在公路上行驶的汽车，但声明没有透露可能受到影响的制造商和汽车型号。当局将在未来30天征求公众对这项提议的意见。

　　针对软件的禁令将适用于2027年起的车款，硬件禁令则适用2030年起的车款。无车款年份的汽车则须从2029年1月起遵守新规。

　　法新社引述匿名美国官员报道，初步调查显示，美国本土供应链极少使用中俄软件，硬件供应链则使用较多的中国产品，预计会需要新的供应商。为了给业界时间适应，针对硬件的禁令会较迟生效。

　　中方反对美方泛化国家安全概念

　　中国外交部发言人林剑在这项措施宣布前表明，中方反对美方泛化国家安全概念，针对中国相关企业及产品采取歧视性做法。他在星期一的例行记者会上说：“我们敦促美方尊重市场原则，为中国企业提供开放、公平、透明、非歧视的营商环境，中方将坚决维护自身的合法权益。

　　美国商务部长雷蒙多则说：“这无关贸易或经济利益，纯属国家安全行动。我们专注于应对联网汽车对国家和美国人民构成的威胁，这是非常现实的国家安全威胁。”（联合早报）

　　美国商务部正式提议禁止美国联网汽车安装含中国及俄罗斯开发的软件和硬件，并强调这是出于国家安全考量，而非政治因素。

　　据《纽约时报》报道，美商务部长雷蒙多星期一（9月23日）说，虽然目前在美国没有太多来自中国和俄罗斯的车辆，但政府仍希望采取积极措施增强国家安全。

　　雷蒙多说，中俄可能使用联网汽车中的软件或硬件来收集美国司机居住地、孩子上学地点等数据。“在极端情况下，敌对国家可能关闭或控制其在美国运营的所有车辆，此举可能会导致撞车和道路阻塞。”

　　据报，禁令将适用于所有在美国道路上行驶的车辆，包括汽车、卡车和公共汽车，但不包括农业或采矿等不在公共道路上行驶的车辆。

　　美国计划逐步对搭载中国和俄罗斯软件及硬件的车辆实施禁令。首先，从2027年款车型起，禁止使用来自中国或俄罗斯的软件。随后，从2030年款车型起，禁令将扩大至车辆连接系统中集成的硬件。

　　新禁令或成为拜登政府任期内对中国产品实施的最后一项重大禁令。美官员预计，在拜登总统于明年1月20日卸任之前，这项禁令可能会被正式确立为永久性规定。

　　美国国家安全顾问沙利文星期天（22日）指出，许多现代汽车技术能够收集大量关于驾驶者的信息。这些车辆不仅与个人设备保持连接，还与其他车辆、美国的关键基础设施，以及车辆和其组件的原始制造商保持持续的连接。“正因如此，联网车辆及其所使用的技术带来了新的安全漏洞和威胁，尤其是那些由中国及其他关注国家开发的车辆或组件。”（联合早报）

　　加拿大计划对从中国进口的电动车加征关税后，也在考虑禁用中国国产汽车软件。

　　据彭博社报道，加拿大财政部长弗里兰（Chrystia Freeland）星期二（9月24日）说，在美国采取措施禁止在汽车中使用中国制造的软件之后，加拿大正在考虑效仿此举。

　　弗里兰说：“我们的政府已经非常明确地表示，我们非常重视中国故意制造的产能过剩，也非常重视来自中国的安全威胁。”

　　美国商务部星期一（23日）提议，禁止出售或进口中国与俄罗斯制造的联网汽车软硬件，以及使用这些软硬件的汽车，以保护供应链不受外国对手威胁。

　　加拿大8月宣布，将对从中国进口的电动车征收100%的关税，并对从中国进口的钢铁和铝征收25%的关税。中国随后就此事在世贸组织（WTO）向加拿大提出磋商请求。

　　弗里兰也在上个月就电池零部件和关键矿物等其他可能征收高关税的中国产品开展了意见征询。她解释对中国产品加征关税理由时说，中国的贸易行为不公平，利用巨额国家补贴过度生产，冲击其他国家的产业。

　　不愿具名的政府官员说，禁用中国国产汽车软件可能是一项防止中国电动汽车进入加拿大市场的更长期措施，但加拿大在决定如何采取行动时，也在权衡软件的安全和隐私问题。

　　一名政府官员说，如果加拿大选择以安全为由禁止中国软件，可能需要先制定新的法令。考虑到加拿大在接下来的一年内随时都可能举行大选，禁令的出台将变得更加复杂。鉴于加拿大总理特鲁多在民调中远远落后，大选可能会导致政府更迭。

　　该官员说，加拿大也可以利用隐私法对中国国产软件施加限制。他说，目前加拿大还没有决定实施的方式或时间。

　　报道称，禁止中国国产软件会在加拿大政界和业界获得广泛支持。加拿大安大略省省长福特（Doug Ford）呼吁特鲁多政府“与我们的美国盟友保持同步”，禁止中国软件。安大略省在加拿大汽车制造业中占有最大份额。（联合早报）

　　对于美国拟限制中国网联车软硬件及整车在美使用，中国商务部说，此举是利用政府力量干扰企业经济商业合作的非市场行为，构成经济胁迫。

　　中国商务部星期三（9月25日）在官网以发言人问答形式回应此事时说，中方对美方此举坚决反对。

　　发言人说，近年来，美方对中国汽车加征高额关税、限制参加政府采购、出台歧视性补贴政策，现在又以所谓国家安全为由，污蔑中国网联车软硬件及整车“不安全”，限制在美国使用。

　　发言人认为，美方做法毫无事实依据，违反市场经济和公平竞争原则，是典型的保护主义做法，严重影响中美在网联车领域正常合作，扰乱和扭曲全球汽车产业链供应链，也会损害美国消费者的利益。美方做法也是利用政府力量干扰企业经济商业合作的非市场行为，构成经济胁迫。

　　发言人敦促美方停止泛化国家安全的错误做法，立即撤销相关限制措施，停止对中国企业的无理打压，并称中方将采取必要措施坚决维护中国企业的合法权益。

　　美国商务部星期一（9月23日）提议，禁止出售或进口中国与俄罗斯制造的联网汽车软硬件，以及使用这些软硬件的汽车，以保护供应链不受外国对手威胁。美国商务部长雷蒙多说，此举完全是出于国家安全考量。（联合早报）

　　加拿大计划对从中国进口的电动车等加征关税，中国商务部星期四（9月26日）宣布，即日起对加拿大实施的相关措施启动反歧视调查。

　　中国商务部在官网发布公告称，初步证据和信息显示，加拿大将对自中国进口相关电动汽车和钢铝产品采取的加征关税等限制措施符合《中华人民共和国对外贸易法》第七条规定的“在贸易方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施”的情形。

　　公告称，依据相关规定，商务部决定自2024年9月26日起对加拿大相关被调查措施启动反歧视调查。调查期限通常为三个月，特殊情况下可适当延长。

　　中国商务部还说，为消除和救济被调查措施造成或可能造成的影响，加拿大政府可在上述公告发布之日起30日内以书面形式向中国商务部提交与中国政府进行政府间磋商的申请。

　　加拿大总理特鲁多上月宣布，自10月1日起对中国电动汽车征收100%的关税，并自10月15日起对从中国进口的钢铁和铝产品征收25%的附加税。中国9月6日就此事在世贸组织（WTO）向加拿大提出磋商请求。

　　加拿大也自9月起就自中国进口的电池和电池零部件、太阳能产品、半导体和关键矿产等征税启动为期30天的公众咨询。中国商务部在公告中说，加拿大政府后续采取的相关措施也在此次调查范围内。（联合早报）

　　中国钢铁工业协会公告，支持中国商务部对加拿大对华加征关税启动反歧视调查。

　　中钢协星期四（9月26日）在微信公众号公告，中国商务部当天发布公告，就加拿大对华相关限制性措施进行反歧视调查。

　　中钢协说，中国对加拿大出口钢铁数量小、占比低，是加拿大钢铁市场的有益补充，支持了加拿大钢铁下游行业的发展。加方无视世贸规则，违反其在世贸组织的承诺，拟对中国钢铁征收25%的附加税，是典型的单边主义和贸易保护主义做法，严重损害以规则为基础的多边贸易体制，扰乱全球钢铁产业链供应链，中国钢铁行业对此坚决反对。

　　中钢协指出，中国商务部就加拿大对华相关限制性措施进行反歧视调查，是依据《中华人民共和国对外贸易法》启动的贸易调查，有利于维护对外贸易秩序，保护相关企业正当权益。中国钢铁工业协会坚决支持中国政府就加拿大对华征收附加税等限制性措施进行反歧视调查。

　　中国商务部星期四宣布，加拿大拟对从中国进口的电动车及钢铝产品加征关税，符合对中国采取歧视性措施情形，从即日起对此启动反歧视调查。

　　通告显示，除加拿大拟对从中国进口的电动车及钢铝产品加征关税外，这次调查对象也包括限制可享受加拿大清洁能源汽车补贴的国家范围。（联合早报）