常州探索政府向电商购买公共服务模式，老人可网购服务

　　日前，江苏省常州市民政局、钟楼区政府与该市电商常州楼口电子商务有限公司（“淘常州”）正式签约，以委托经营方式，探索政府向电商购买公共服务模式，推进常州12349为老便民公益服务平台“互联网+”。

　　常州市老龄办综合科科长胡利介绍，此次签约合作将平台运营权交还给市场，政府拥有监督权。平台将为老服务、便民服务和互联网结合起来，打造民政的“O2O”模式。

　　据介绍，“12349平台”作为一个线下的实体平台，于2010年9月在常州开通运营，以市民来电、派单企业、上门服务、监督回访为服务模式，开通了15大类300多项的服务内容，现有加盟企业300家、品牌企业80家。运行至今，已提供服务和咨询35万余人次。“淘常州”是2011年创办的O2O电子商务平台，注册用户超过100万，2014年平台交易额突破5.7亿元。2014年底，“淘常州”升级为“楼口便利loukou.com”。

　　“12349平台”负责人王磊表示，引入电商“O2O”模式，将进一步解决市场信息不对称问题，节省服务的环节，提高服务的效率，尤其是满足老年人的服务需求。“楼口”创始人张建宏介绍，该公司以往只卖商品不卖服务，但发展社区O2O则需要在零售的基础上加上生活服务，让商品的买卖和服务的供给有效结合。

　　常州最大为老便民服务平台与本地最大电商的“强强联合”，具体是怎样运作呢？王磊表示，合作后，“12349”便民平台将由“楼口”提供企业化管理、市场化运作和信息化服务。“楼口”实体店网点成为居家养老和便民服务的重要载体，政府将加强目标管理和监督考核。市民通过拨打12349热线、前往楼口便利店、登录网站、使用手机APP、微信、微博等方式预定服务，同时满足年轻人、老年人的需求。在月嫂等高额领域，将尝试和银行合作，让市民可以分期付款，真正形成“O2O”的生态闭环。

　　整合包括政府部门在内的管理团队，是这项合作有别于普通电商服务的亮点。据介绍，加盟公司需要达到一定门槛，如证件齐全、有稳定的服务队伍、在税务和工商等方面口碑良好、内部制度健全等，且需要签订协议并交纳一定的服务保证金。这些“店铺”，将从平台原有企业中择优挑选并不断对外招募，由常州市民政局、钟楼区政府成立的“监督委员会”、12349平台的“监督小组”、接线部门、基于原有平台的“企业联合会”等4支专业团队，分别从政策方向和消费者满意度、现场动态评估、100%电话回访、行业自律等角度进行评估考核，实行优胜劣汰、动态管理，最大程度保障市民消费利益。

　　江苏省民政厅厅长侯学元表示：“政府简政放权，厘清和市场的关系；企业整合资源，激发市场活力；市民得到实惠，分享改革红利。常州市按照‘政府搭台、社会参与、市场运作、服务外包’的思路建设‘12349’为老便民公益服务平台，并将平台整合的服务资源从‘线下’搬到‘线上’，体现了‘互联网+’的理念，为江苏养老模式的创新发展积累了新经验。”他介绍，目前全省各地民政部门正在大力推进虚拟养老院建设，将养老与互联网结合起来，瞄准了民生改善与经济发展的结合点，不仅有利于促进养老产业和互联网经济的“互赢”，而且将极大地方便市民尤其是老年人的生活。（《人民日报》2015年4月15日14版）