近月来，欧洲对“中国冲击2.0”的忧虑明显升温，更多政商界人士呼吁对华采取更强硬的经贸措施。图为欧盟委员会主席冯德莱恩（白衣者）2025年7月在北京举行的中欧领导人会晤上发表讲话。（路透社）

　　德国每月流失1万个制造业岗位、欧洲工业恐沦为衰退的“铁锈带”、中国正对欧洲进行“工业殖民”......近月来，围绕“中国冲击2.0”（China Shock 2.0）的警告声浪在欧洲政商界此起彼伏，让中国高技术产业发展对欧洲乃至全球的冲击再受聚焦。

　　尽管中欧交锋火药味渐浓，欧盟至今仍未祭出更强硬的对华措施。受访专家分析，欧盟内部对问题诊断趋于一致，但在应对方式上仍有分歧，中欧短期内爆发全面贸易战的可能性不高。

　　“中国冲击1.0”是指中国2001年加入世贸组织后，低增值商品出口激增对欧美制造业造成的冲击。“中国冲击2.0”的论述则于2024年在西方政界与学界兴起，主要指中国在电动车、电池、太阳能板等先进产业迅速崛起，却因内需疲软、产能过剩而须扩大出口，从而加剧西方制造业面对的竞争压力。

　　近月来，欧洲对“中国冲击2.0”的忧虑明显升温。数家智库警告，中国出口激增对欧洲产业形成排挤效应；德法媒体密集刊发专题探讨“中国如何吞噬欧洲”；法国总统马克龙更直言，中国出口正“扼杀欧洲大部分工业”。

　　当前，“中国冲击2.0”论的关键依据之一，是中国持续扩大的贸易顺差。去年，欧盟对华货物贸易逆差扩大至约3600亿欧元（约5322亿新元），刷新纪录。

　　欧洲智库“欧洲改革中心”一份报告分析，驱动“中国冲击2.0”的不仅是科技发展，还有三个相互交织的“扭曲因素”。

　　首先，中国长期维持高储蓄率，家庭消费疲弱抑制了国内需求。其次，北京通过大量补贴和低价土地与设备等优惠政策扶持制造业，而从“十五五”（2026年至2030年）规划来看，中国还将加码推进国家主导的产业政策。最后，人民币汇率处于相对低估的水平。

　　德国正处于“中国冲击2.0”的中心。报告指出，从2023年至今，德国净出口的损失已相当于国内生产总值约3％。更引发担忧的是，中国正逐步主导汽车、机械与电子设备、航空制造等德国具生产优势的领域。

　　“欧洲版301条款”呼声虽涨欧盟峰会仍保持克制

　　围绕中国贸易失衡的讨论已存在一段时间，为何“中国冲击2.0”论近期再度升温？中国清华大学战略与安全研究中心副研究员孙成昊向《联合早报》分析，这背后有几个推动因素。

　　孙成昊认为，美国总统特朗普筑起关税墙、美国市场收缩后，部分中国出口流向欧洲，加剧了欧盟对贸易逆差和产业竞争的焦虑。同时，欧洲自身经济低迷，促使政界须寻找外部解释。

　　他也指出，当前七国集团（G7）正推动关键矿产联盟，以降低对中国稀土和关键材料的依赖。在此背景下，“中国冲击2.0”论更被嵌入经济安全和地缘竞争的叙事中。

　　曾担任中国欧盟商会主席的战略咨询公司奥尔布赖特石桥合伙人伍德克（Joerg Wuttke）受访时，列举了一系列中国出口和工业表现的数据：今年5月份半导体出口额同比飙升110％、计算机及零部件出口增66％；传统上被视为欧洲技术核心领域的专用工业机械业，增加值则上涨9.1%。

　　伍德克说：“这些都是亮眼的数据，反映出中国向欧洲生产并销售（的产品），正发生实质的结构性转变。”

　　面对中国出口海啸，欧盟近年来逐步筑起防线，例如向中国电动车征收反补贴税。今年3月，欧盟发布《工业加速器法案》提案，对电动车、电池、光伏等战略产业设置欧盟原产比例要求。

　　近期，法国总统马克龙和一些欧洲智库还提议仿效美国制定“欧洲版301”条款，以便更灵活地向中国实施产业关税措施。有舆论因此认为，中欧爆发贸易战的风险正加剧。

　　然而，上周在布鲁塞尔举行的欧盟峰会上，对华更强硬的转向并未实现。欧盟领袖未提出具体新措施，仅表示将继续完善贸易防御工具箱，并与主要经济伙伴保持建设性对话。

　　峰会后，相关接触与讨论陆续展开。欧洲央行行长拉加德星期一（6月22日）敦促全球领导人商讨人民币低估的问题。欧盟贸易专员谢夫乔维奇下周一（29日）则将在布鲁塞尔与中国商务部长王文涛会面。

　　孙成昊分析，欧盟峰会没有立即推出更强硬的新措施，说明欧盟内部对问题诊断相对一致，但对如何下手仍有分歧，“德国、法国、意大利更强调产业保护；西班牙等国家则担心贸易战和中国反制”。

　　法国外贸银行亚太区首席经济师艾西亚受访时则形容，峰会反映出欧盟“务实而谨慎”的态度，重点在于筹备兼顾竞争力和稳定经贸关系的平衡方案。

　　中国官媒：“中国冲击2.0”实则“中国礼物2.0”

　　另一方面，中国面对这一波“中国冲击”舆情，则坚持问题根源不在中国。中共政治局常委、国务院副总理丁薛祥，星期一在中国国际供应链促进博览会上就驳斥“中国冲击论”，强调中国从不刻意追求贸易顺差，增加进口的障碍在于一些泛化安全概念、滥用出口管制的国家。

　　中国官媒新华网则发表评论指，“中国冲击”忽视了中国通过持续研发投入和市场锤炼形成的真实竞争力，是将西方产业空心化、创新体制僵化、社会分配不公等结构性矛盾甩锅中国；中国的产品并非“中国冲击2.0”，而是“中国礼物2.0”。

　　当前中欧交锋火药味渐浓，双方是否会爆发贸易战备受关注，但受访专家研判，当前局势尚未失控。

　　孙成昊认为，中欧爆发全面贸易战的可能性不高，但局部、行业性摩擦加剧几乎可确定；毕竟双方经济互补性强，欧洲企业也不愿失去中国市场。艾西亚则预计，欧盟将更充分运用反倾销、反补贴调查等现有工具，任何措施都将审慎拿捏，并以规则为基础，尽量减低整体贸易冲击。

　　伍德克相信，中欧都不希望贸易紧张局势升级。他直言：“如果北京以限制稀土或传统制程晶片出口作为反制，欧洲一些厂房可能12周内就会倒闭。没有任何欧洲政治人物能冒这样的风险。”（联合早报）