香港政府办公室近来改订中国大陆品牌饮用水，岂料爆出造假风波。有供应商被揭发不但提供冒牌桶装饮用水，连水质检测认证也造假。受访学者认为，事件反映当局的招标制度出现漏洞，有必要改善。

　　港府各部门办公室过往一直向当地集团屈臣氏、太古可口可乐订饮用水，但早前宣布更换饮用水供应商。该订单为期三年，预料每年可以为库房节省1600万港元（263万新元）。

　　其中，投得港岛区和部分离岛共计5294万港元合约的鑫鼎鑫商贸有限公司，负责提供188万桶报称由乐百氏（广东）饮用水等三家公司生产的“鑫乐观音山”饮用水。

　　但有港媒发现，《人民日报》旗下的《健康时报》曾引述中国国家食药监总局公布通告称，在抽检中发现“乐百氏”饮用天然泉水可能致癌的溴酸盐检出值，比标准规定高出40%。

　　事件近日又出现新进展。港府物流服务署上周六（8月16日）宣布，由于未能相信“鑫鼎鑫”可以继续履行合约，即时暂停合约及报警。“乐百氏”也澄清，与“鑫鼎鑫”没有合作，指对方未经授权标注乐百氏为生产方，但对方负责人曾接触其公司索取水质报告。据悉，有人疑将报告交予港府，以证明其饮用水符合标准。

　　香港警方经调查在上星期天以欺诈罪拘捕一对夫妇，分别是“鑫鼎鑫”的董事及股东。警方也正通缉一名涉案的中国大陆男子。

　　其中，61岁负责人吕子聪被控欺诈罪，本周二（8月19日）由警车押送到东区裁判法院提堂。案件押后至11月11日审讯，被告还押候讯。案中同被捕的公司股东、吕子聪的57岁妻子陈碧琳，则获准保释候查，下月中向警方报到。

　　警方披露，在元朗一个货仓发现内藏近2600桶的饮用水。透过追溯物流供应链，得悉物流公司是经广东东莞樟木头一家水厂取得该批桶装饮用水，并经香港一个中转仓发送港岛及离岛各区港府办公室。初步点算，约三万桶饮用水已送达，当局上月先后两次对这些饮用水进行检测，最近一次于8月15日送往政府化验所化验，证实可安全饮用。

　　港府采购桶装饮用水怀疑被诈骗，引起全城关注，质疑有关部门在采购饮用水时没有做好把关工作。香港财经事务及库务局局长许正宇周二回应事件时表示，由他主持的跨局专责小组将于本周内会开会，主动整体审视制度，以便日后优化及提升招标采购工作。

　　许正宇强调，招标价钱并非第一、也不是唯一标准，而是综合考虑。这次看到整件事是有问题及不足，要全面认真检视制度，找出制度当中的疏漏，积极应对。

　　香港经济学者徐家健接受《联合早报》访问时表示，商界企业一般会有采购清单，只向符合一定要求的供应商购买产品。港府这次为饮用水招标，竟然没有事先检查公司背景，结果出现问题，难免令形象受损。

　　他认为，港府应吸取这次教训，日后招标时要严格把关，要求竞投的公司必须符合基本的条件，否则不能入标。（联合早报）

　　未察觉招标书存在造假，香港物流服务署长致歉

　　香港政府办公室改订中国大陆品牌饮用水，爆出造假风波。香港物流服务署署长陈嘉信在专责小组会议后说，获得合约的公司提呈的招标书存在造假成分，该署未能及时察觉，凸显招标审批程序的不足，他代表署方致歉。

　　据香港政府公报，香港财经事务及库务局（财库局）局长许正宇在星期四（8月21日）召开检讨政府采购机制专责小组首次会议，以跨政策局、跨部门形式，从政府采购饮用水的事件出发，审视现有的政府采购机制和程序，做好把关工作，堵塞漏洞。

　　专责小组由许正宇担任主席，成员包括财库局常任秘书长（库务）黎志华、陈嘉信，以及公务员事务局、商务及经济发展局、发展局和律政司的代表。

　　会议从制度、系统性和执行三个层面初步识别了一些有疏漏或不足的事项，并就如何改善讨论了不同的建议方案。专责小组也订下三个月后就初步建议提交检讨报告。

　　综合香港《星岛日报》和网媒“香港01”等报道，陈嘉信在会后对记者说，这次事件凸显现行采购机制未能有足够能力完全堵塞存心诈骗的投标者获取政府合约。据当局初步理解，疑似涉及诈骗获取这次饮用水合约的公司，可能从不正当手段获取部分真实文件，也透过可伪造文件满足投标要求，让署方在审查文件时未能及时觉察到造假成分，显示招标审批程序存在不足。

　　陈嘉信称，这次事件令社会关注政府采购工作，也让公务员对食水安全有疑虑，他就此代表物流署向公众致歉。

　　陈嘉信在问答环节说，这次事件的主体责任应由物流署承担，但在被追问他本人要如何为事件负责时，陈嘉信则未予回应。

　　许正宇会后表示，明白外界关注是否有人要为事件负责，审计署已展开审查，如果发现有人为因素，的确是由疏忽引致，政府必定会按照公务员纪律机制或工作表现管理机制严肃处理。（联合早报）

　　采购“冒牌”饮用水港府官员首次致歉

　　香港政府办公室早前更换桶装饮用水供应商，有供应商竟然提供冒牌水，引起食水安全恐慌。负责采购事宜的物流服务署署长陈嘉信星期四（8月21日）首次就事件致歉，香港舆论则要求相关部门问责。

　　港府政务司司长陈国基星期四回应时说，当局非常重视有关事件，财库局已召开跨部门会议，审视招标程序是否有不足之处并提出改善建议，稍后会公开交代进展。至于是否有官员须要负责任，他说，香港公务员制度有很明确的惩处机制，会严格依照机制处理。

　　这起风波源于港府早前宣布转用中国大陆品牌桶装饮用水，预料每年可以节省1600万港元（264万新元）公帑。饮用水供应商之一的“鑫鼎鑫”，向港府入标时声称供应的饮用水是由广东大型食品饮料企业乐百氏生产，却被港媒揭发是“冒牌水”，装桶的水其实来自东莞樟木头一家小水厂。

　　鑫鼎鑫提交给港府的水质检测证明书，也被发现是假冒香港标准及检定中心发出，据悉，鑫鼎鑫是把该中心发给另一家公司的合格水质检测证明书改成自己的。

　　事发后，警方拘捕鑫鼎鑫两名负责人，港府也立即中止和鑫鼎鑫的合约，并成立检讨采购机制专责小组。

　　小组在星期四举行首次会议。小组成员之一的陈嘉信说，据初步了解，这次是有公司可能以不正当的手段，取得一些真实的文件，也可能透过伪造文件以满足投标的要求，令物流署人员在审视文件时，不能够及时觉察到可能的造假成份。

　　陈嘉信指出，桶装饮用水骗案引发社会对港府采购有很大关注，也让政府人员对供应商提供的饮用水产生安全疑虑。他承认程序上确有不足，代表物流署致歉。

　　香港《信报》星期四报道，不少建制中人对港府目前的调查方向只聚焦制度问题颇感不满，认为当局除了检讨采购机制，也应厘清这次事件中，每一个参与采购过程的官员的具体责任。有高层官员出面向公众道歉是“最低消费”，进一步而言，应该要有人“孭飞”（广东话，为事件负责的意思）。

　　香港特首李家超今年6月曾透露，已委派政务司司长陈国基研究“高级公务员责任制”，增加高级官员对管理自己部门的领导责任，发挥公务员的素质和效率。

　　香港《明报》星期一（8月18日）报道，据悉港府高层质疑事件中存在“疏忽”，财库局更表示已责成物流署承担“主体责任”，持续密切监察桶装饮用水供应商履行合约的情况，有港府中人更不排除这次事件成为“高级公务员责任制”的第一个案例。

　　香港中文大学政务与政策科学学院讲师孔永乐接受《联合早报》访问时说，这起事件显示港府的公务员问责制度仍然须要改善，当中须要重视持续高效率及高要求的准则。为了加强日后对不同政府部门的监管，当局或须要改革申诉专员公署，以提升政府公务员的行政管理水平。（联合早报）

　　爆出造假风波引起食水安全恐慌，为港府提供冒牌水供应商鑫鼎鑫商贸董事吕子聪再被拒保释

　　香港政府办公室近来改订中国大陆品牌饮用水，却爆出造假风波，引起食水安全恐慌。提供冒牌水的供应商鑫鼎鑫商贸有限公司董事吕子聪星期三（8月27日）再次被拒保释申请。

　　综合香港电台和am730报道，香港政府物流署早前终止由鑫鼎鑫商贸有限公司向港岛及部分离岛办公室供应瓶装水的合约，涉事61岁公司股东兼董事吕子聪被控一项欺诈罪，早前提堂时被拒保释。

　　吕子聪星期三在裁判法院自行申请保释复核，再次被拒绝，须继续还押于荔枝角收押所，案件11月11日再审讯。

　　控罪指出，被告吕子聪今年4月25日涉嫌向香港政府辖下的政府物流服务署人员虚假表示，就“向多个政府部门供应瓶装饮用水”投标所提交的资料及证明文件均属真实、完整及准确，虚假声称“鑫鼎鑫商贸有限公司”向各政府部门供应由“乐百氏（广东）饮用水有限公司广州分公司”生产的瓶装饮用水，并借此意图中标；从而诱使政府物流服务署批出价值5294万港元（875万新元）的标书，令公司获利。

　　香港警方和海关上星期一（18日）说，就事件以“欺诈罪”拘捕一男一女，二人是夫妻关系，分别为涉事公司董事及股东；另外正通缉一名大陆男子，相信与案件有关。

　　物流署称，由于无法信纳相关饮用水供应商能继续履行合约，已根据合约条款即时终止其合约。财经事务及库务局则表示，已邀请审计署就采购招标过程进行审查。（联合早报）

　　涉采购冒牌饮用水，陈嘉信停任港物流服务署长

　　香港官方通报，曾为采购冒牌饮用水道歉的陈嘉信，将停任香港物流服务署署长。

　　综合香港《文汇报》《明报》报道，香港特区政府星期五（9月19日）刊宪，陈嘉信将停任香港物流服务署署长并展开退休前休假，所留下的空缺由副署长赖黄淑娴填补。

　　香港政府办公室近来改订中国大陆品牌饮用水，上月爆出造假风波。中标公司鑫鼎鑫商贸有限公司董事吕子聪和股东陈碧琳涉嫌欺诈被捕。

　　负责批出冒牌饮用水供应商合约的香港物流服务署署长陈嘉信事后就事件公开致歉，香港舆论要求相关部门问责。

　　据香港政府公报，香港财经事务及库务局局长许正宇在会见传媒，被问及陈嘉信停任并展开退休前休假是否与采购饮用水事件有关的惩罚时说，Carlson（香港物流服务署署长陈嘉信）的退休安排属于正常安排。

　　许正宇称，至于早前政府采购饮用水的情况，当局正从三个方向跟进，包括物流署的善后安排、审计署对事件的检视。由他领导的专责小组也正从制度和系统方面进行检视，目前相关工作正按时间表推进。（联合早报）

　　采购“冒牌水”事件，港府开展纪律调查

　　香港政府办公室早前改订中国大陆品牌饮用水，岂料爆出造假风波。香港官方星期一公布，已落实六项由检讨政府采购机制专责小组提出的先行措施，并就审计署提出的人为疏漏情况开展纪律调查。

　　据香港政府公报，香港财经事务及库务局局长许正宇星期一（10月20日）公布，香港物流服务署已落实六项由检讨政府采购机制专责小组提出的先行措施，以尽早堵塞政府采购程序的漏洞。

　　许正宇说：“这次采购桶装饮用水事件固然涉及个别公司的怀疑欺诈行为，但同时也显示相关人员在尽职审查和应对潜在欺诈行为方面，其洞察力和警觉性未能配合现今商业社会状况，也与合理期望有明显落差。

　　“专责小组均认为，要确保政府人员日后能更有效执行采购工作，必须从根本去重塑工作文化，提升采购人员的尽职审查能力和在制度上赋予他们足够权力，让他们除了担当公平竞争的推动者，更重要的是做好政府采购的把关者。”

　　专责小组提出的六项先行措施，包括一、物流署星期一进一步发放内部工作指引，订明在拟备招标文件、评审投标书及合约管理各个阶段进行尽职审查的具体要求和提供详细指引，协助采购人员更有效防范潜在欺诈行为；二、物流署由10月起已扩大原有内部审计专队的职能，并重组为采购及物料管理审核组，作为第三方审查专队，以风险为本原则加强抽查各部门采购时的尽职审查工作，并适时上报有关部门首长正视。

　　三、物流署星期一已修订《招标和合约的标准条款》，当中涵盖规定投标者和承办商须同意政府可直接向第三方核实所提交资料的真确性，并容许政府在审核标书过程和合约期间进行实地视察等。经修订的条款也赋权政府在发现承办商提交虚假陈述或不真确资料时，可即时终止合约；四、为善用不同部门的采购经验，物流署10月中已设立内部电子资料库，持续搜集各部门有关承办商投标情况和合约表现的资讯，构建整个政府通用的采购资讯网，供采购人员随时查阅，从而更有效及早识别高风险投标者等。

　　许正宇星期一也公开审计署就审查采购桶装饮用水招标过程所提交的管理建议书，并就建议书内所点出的人为疏漏情况，邀请首长级甲一级政务官刘焱进行纪律调查。

　　据橙新闻报道，刘焱说，将立即开始调查工作，联络涉及同事作陈述，有需要会约见涉事人员，定于年底完成调查，如有问题会交由公务员事务局跟进。

　　刘焱称，调查将涉及10多名物流署及库务科人员，厘清这些人员在事件中的责任轻重，是否违反部门规定、有不当行为等。（联合早报）