中国不会搞大水漫灌式强刺激，积极的财政政策将更加积极，将以更大力度减税减费，将以更大力度缓解实体经济融资难融资贵问题。稳健的货币政策会坚持下去，中国绝不会靠贬值人民币刺激出口。9月19日，国务院总理李克强在2018年天津夏季达沃斯论坛开幕致辞中做出上述发言。


　　重申支持民营经济时，台下响起三次掌声

　　在演讲过程中，李克强总理的发言数次被现场掌声打断，当总理提及支持民营经济、对中外企业一视同仁、增加居民收入时，现场都响起热烈而持久的掌声。

　　近期，中国经济学界对当前民营经济处境展开了激烈讨论。对此，李克强重申，中国将坚定不移坚持“两个毫不动摇”，进一步落实和完善支持民营经济发展的政策措施，坚决消除阻碍民营经济发展的各种不合理障碍，对政府承诺的放宽民营企业准入领域要加大力度督促推进。在总理做出上述发言时，台下共响起三次掌声。

　　李克强表示，中国将更大力度地实施就业优先政策。对中国这样一个人口大国而言，稳就业是头等大事，中国将努力实现更加公平、更加充分的就业。中小微企业绝大多数是民营企业，是它们支撑了中国最大量就业。

　　上海财经大学经济学院院长田国强对澎湃新闻表示，总理重申对民营经济的支持具有很大正面影响，下一步要看具体政策部门能不能真正拿出行动方案来。

　　就在总理重申进一步落实完善支持民营经济发展政策的前一天，中国人民银行召开民营企业金融服务座谈会，央行行长易纲在会上表示，金融机构要进一步加大对民营企业的融资支持，对国有经济和民营经济在贷款发放、债券投资等方面一视同仁。

　　9月20日，国家税务总局印发《关于进一步落实好简政减税降负措施更好服务经济社会发展有关工作的通知》，要求各级税务部门持续加大工作力度，不折不扣、不拖不延地落实好各项简政减税降负措施。

　　国家税务总局副局长王陆进强调，已负责征收社保费的税务机关，务必在社保征收机构改革到位前，一律保持现有征收政策不变，务必做到不自行组织开展以前年度的欠费清查，务必对有令不行、有禁不止、违反规定的行为依法依规坚决纠正、严肃处理。

　　疏通传导渠道，解决实体经济融资难问题

　　李克强在开幕致辞中也谈及将以更大力度缓解实体经济融资难、融资贵的问题。他表示，稳健的货币政策会坚持下去，继续稳定宏观杠杆率，保持流动性合理充裕。

　　在他看来，“池子里的水并不少了”，问题是怎么样疏通货币政策传导渠道，引导资金更多投向实体经济，着力解决中小微企业融资难融资贵问题。

　　当世界经济论坛主席施瓦布问及有关中国降杠杆问题时，李克强总理表示，中国的宏观杠杆率在世界上比较而言的确不算低，但也并不是最高的。其中一个重要客观因素是中国的储蓄率较高，直接融资渠道还不流畅。

　　李克强表示，中国的杠杆率在过去一些年上升较快，为了可持续发展，近年来中国采取了稳杠杆的措施，今年上半年杠杆率增幅已在下降，中国将继续推动稳杠杆进程。

　　在推进结构性去杠杆过程中，一些小微企业碰到了融资难融资贵的问题。对此，李克强表示，从理论上说，和结构性去杠杆并没有直接的关系。但是在推进过程中，有些方面做事情不是那么有区别地、合理地对待。现在中国正采取一系列措施推动缓解实体经济特别是中小企业融资贵、融资难的问题。

　　在稍早几天央行召开的民营企业和小微企业金融服务座谈会，央行行长易纲则表示，要采取货币政策、财政政策、监管政策等“几家抬”的办法，激发金融机构的积极性，畅通政策传导机制，进一步加大对小微企业的金融支持力度。

　　李克强在回答施瓦布的问题时还强调，缓解小微企业融资难融资贵问题，还应拓展直接融资的渠道，培育可以发展直接融资的资本市场。9月8日的国务院常务会议就明确，确保创投基金税负总体不增，保持地方已实施的创投基金税收支持政策稳定。

　　不搞大水漫灌强刺激，不靠人民币贬值刺激出口

　　李克强在演讲中表示，当前中国会继续稳定宏观政策，优化发展环境。中国过去不搞大水漫灌式的强刺激，今后也会保持宏观政策基本取向不变，注重预调微调。

　　针对今年以来基础设施投资增速放缓的问题，李克强表示，中国不会重依赖投资的老路，但中国毕竟是一个发展中国家，在基础设施和民生领域还有不少短板，所以要继续推动合理、有效投资。中国政府将保持基础设施投资稳定，并欢迎外资与民营经济参与其中。

　　近期人民币汇率走势出现一定幅度波动，有人认为这是中国有意为之，李克强表示，这是不符合实际的，人民币汇率单向贬值对中国弊多利少，中国绝不会走靠贬值人民币刺激出口的路。“那我们赚得是薄利、小钱，甚至破坏了我们自身的生态环境。”他说。

　　李克强表示，中国将继续坚持市场化汇率改革方向不变，不仅不会搞竞争性贬值，还要为汇率稳定创造条件。中国经济基本面稳健、国际收支平衡、外汇储备充裕，人民币汇率完全能够在合理均衡水平上保持基本稳定。

　　正研究明显降低企业税费负担政策

　　李克强表示，中国还将以更大的力度减税减费，积极的财政政策将更加积极，就要更大力度通过减税降费为企业减负，激发市场活力。不仅要坚决落实已出台的减税降费措施，还要研究明显降低企业税费负担的政策，并对在中国注册的中外企业都一视同仁。

　　李克强表示，中国将会进一步优化营商环境，不论何种所有制企业，也不论是中企还是外企，只要在中国注册，都将在减税降费、公正公平等方面获得一视同仁待遇。“这句话决不能变成一句空话。”他说。

　　李克强对现场的企业家承诺，在座的中外企业家或国际组织人士，如果你们在中国遇到违反“一视同仁”的问题，可以直接向地方或中央政府投诉。任何不接受投诉的行为都将坚决纠正，任何对合理合法投诉不进行处理的行为都将受到坚决惩处。

　　李克强还表示，为推动新动能的发展，中国将采取包容审慎的监管政策。新业态新模式只要不违反法律法规、不触及安全底线、不损害公众利益，就本着鼓励创新原则，为其成长留下足够成长空间，让消费者选择，让市场决定。

　　但对新业态新模式同时要守住基本安全和公众利益的底线，他特别强调，对那些谋财害命、坑蒙拐骗、假冒伪劣、侵犯知识产权的，无论是新业态还是传统业态，是线上还是线下，都坚决一律依法予以打击。（澎湃新闻）