电子商务需标准先行，建立国家电子商务标准体系作为重要支撑

　　电子商务的发展涉及产业链长、角色复杂、环节和行业主管部门多，因此离不开标准化的重要支撑。

　　电子商务在我国工业、农业、商贸流通、交通运输、金融、旅游和城乡消费等各个领域的应用不断得到拓展，应用水平不断提高，正在形成与实体经济深入融合的发展态势。跨境电子商务活动日益频繁，移动电子商务成为发展亮点。大型企业网上采购和销售的比重逐年上升，部分企业的电子商务正在向与研发设计、生产制造和经营管理等业务集成协同的方向发展。2012年全国电子商务形式的交易额达到6万亿，占GDP的13%。

　　随着行业的不断发展，标准化意识逐步加强。2007年1月，国家正式成立电子商务标准化总体组，这是我国电子商务国家标准的总体协调和规划机构，其主要责任在于推进我国电子商务标准化工作的进程，促进骨干企业参加电子商务国家标准的制定工作，强化电子商务标准的应用与实施。《电子商务“十二五”发展规划》明确提出：面向电子商务不同业务形态发展的实际需求，加快电子商务服务规范和技术标准的制修订和推广应用。

　　同时，我国电子商务标准体系已初步建立。2007年，国家电子商务标准化总体组秘书处发布《国家电子商务标准体系（草案）》，该草案建立了国家电子商务标准体系和标准体系明细表。

　　国家标准商务标准体系是由基础技术标准、业务标准、支撑体系标准以及监督管理标准等四部分构成。基础技术标准包括基础性、框架性和通用技术类标准，规范电子商务所使用的基本信息技术；业务标准包括全程商务活动的语义单元、信息实体、信息流和业务流程等方面的标准。支撑体系标准包括健全网络支付、信用服务、现代物流、安全认证等四部分；监督管理标准包括规范电子商务中的各种主体和客体对象（比如企业、人员、服务、服务平台、软件等）的行为、质量、统计、评价和功能测试等方面的标准。

　　目前，涉及我国电子商务的标准约有1250多项。

　　浙江省电子商务及标准化工作现状

　　浙江省是电子商务起步最早、发展最快、业态最全的省份，传统产业及社会各领域电子商务应用快速推进，技术、支付、物流等支撑服务取得重大突破，2012年全省电子商务交易额达1.3万亿元，网络零售额突破2000亿元，各项主要经济指标均列全国前列。

　　浙江省政府部门高度重视电子商务工作，并积极探索用标准化手段推进电子商务发展。主要举措有：

　　政策引领

　　浙江省质监局联同商务厅、发改委等部门，将《电子商务标准化重大推进子工程》纳入《省社会管理和公共服务标准化五年行动计划》（2013年——2017年），进一步确定了建立健全电子商务服务标准体系、加快电子商务标准制修订工作、推进电子商务市场秩序和企业经营行为的规范化等重点工作，明确了今后五年浙江省电子商务标准化工作的总体思路和举措。


　　项目示范

　　重点推进规范以淘宝网、“天猫”等为代表的快速消费品电子商务和以义乌外贸为代表的国际贸易电子商务工作，同时推进浙江塑料城电子商务、粮油交易规范服务等国家级或省级标准化试点项目，引导推进浙江省电商企业建立健全电子商务标准体系，促进电子商务发展的规范化和制度化。

　　标准规范

　　结合浙江实际，分别对阿里巴巴、浙江省电子商务促进会提出的《电子商务平台安全管理规范》《电子商务经营管理与服务规范》等省地方标准予以立项；同时鼓励研究部门积极参与制订并颁布了《基于ebXML的商业报文标准——订单》《基于ebXML的商业报文标准——参与方》《基于ebXML的商业报文标准——贸易项目》等国家标准，通过标准在管理和技术两个层面指导和规范浙江省电子商务科学发展。

　　数据应用

　　利用GS1全球统一标识系统等国际化、标准化的信息手段，实现电子商务线上产品管理、线上线下无缝衔接、产品质量追溯等功能，目前已在阿里巴巴旗下天猫商城和一淘网开始分阶段应用GS1商品条码数据。

　　存在问题及标准化需求分析

　　由于电子商务具有数字化、国际化、虚拟化等特性，随着电子商务的高速发展，标准缺失、产业链各环节之间信息传递不畅，缺乏可信交易环境成为制约我国电子商务发展的主要瓶颈问题。主要体现在：

　　电子商务市场亟需规范

　　现有的电子商务标准侧重于技术支撑和网络环境，在管理标准方面相对薄弱，造成了电子商务市场问题频发，桐乡的“蚕丝被”等质量门事件此起彼伏，消费者质量投诉不断。目前浙江省已领先起草了地方标准，需要尽快出台并贯彻实施。

　　电子商务产品分类与管理急需规范化和国际化

　　目前电子商务产品分类标准只有国际标准（联合国开发计划署（UNDP）“产品与服务分类”——UNSPSC （Ver.15）），而国际标准的分类方法不适用于中国人的生活习惯，无法直接采用。我国电子商务企业对产品管理多采用随意化的状态，造成数据急速膨胀后的混乱后果，同时由于分类的不统一造成了数据交换的障碍。如淘宝网最近已向中国物品编码中心求助，请求帮助对其一万多种产品分类按照国际标准进行梳理，并分步引入商品条码进行产品管理。

　　电子商务产品质量监管模式必须创新

　　由于电子商务跨地域、跨领域和虚拟性等特点，导致传统实体的产品质量监管模式已不适合新的贸易形式，必须探索建立新的机制和方法，加强电子商务产品质量监管效力，鼓励政府引导、全民监督和企业自律的诚信机制。

　　线下物流与线上交易需要无缝衔接

　　电子商务总结起来包括信息流、物流、资金流三条主线，而三条主线的信息交换都必须确保数据的无缝衔接，这就要求信息标准必须协调一致。目前有关信息报文标准、数据元标准都在陆续起草过程中，GS1的国际统一标识标准应用也已初显成效，但是在大规模应用推广上还缺少政策引导。

　　电子商务的发展涉及产业链长、角色复杂、环节和行业主管部门多，因此离不开标准化的重要支撑。（浙江省标准化研究院李宁）