深化供销合作社改革发展电子商务二次创业，供销合作社触网发展电子商务

　　推进农村流通现代化是深化供销合作社改革的一项重要内容。今年初，中华全国供销合作总社下发《关于加快推进电子商务发展的意见》，借着“互联网+”的东风，供销合作社也开始触网，并将于今年9月底上线供销合作社电子商务全国平台。

　　6月6日，在“深化供销合作社综合改革高端论坛”上，中国供销电子商务股份有限公司总经理刘国生说，电商对流通领域的冲击让人出乎意料，在“互联网+”的国家战略背景下，要建设供销合作社电子商务全国平台，如果不抓住机遇，供销合作社将会死路一条。

　　发展供销社电子商务是二次创业

　　对于平台能不能搞成的质疑，在论坛上，中华全国供销合作总社经济发展与改革部部长侯顺利回应说，搞的成。原因在于，一是该平台不是重新建淘宝和京东，而是要搞一个有供销社特色、有基础、有实体网络做支撑的电商网络；二是有系统的组织资源；三是有财政支持。

　　发展供销社电子商务是二次创业，刘国生表示，根据前期对于整个供销社系统电子商务发展现状的调研，搭建供销社系统电子商务平台是系统发展电子商务的需要，最早探索的供销社希望组织上能够牵头搭建电子商务全国平台，引领其电子商务的发展。

　　刘国生解释说，通过全国平台，地方结合自己业务开展的情况菜单式选择，以此生成地方平台。这样做的目的是能够大大节约基层供销合作社土地投资成本和运营成本。至于全国平台和地方平台的关系，他表示，全国平台服务于地方平台，为其买卖产品提供支撑，二者相互补充共同发展。地方平台，一方面要争取地方的政策支持，营造发展氛围，另一方面还要做好培训和指导工作，落实服务政策的落地，打造地方的电子商务生态圈。

　　受互联网的冲击，网破线断的基层供销合作社是否会振兴？在回答《第一财经日报》记者提问时，中华供销合作总社指导部部长刘进喜说，现在供销合作社服务的手段、内容不能完全满足农民群众的需求。今后工作重点是，对经营服务网点进行信息服务化改造，打造网上供销社。

　　刘进喜表示，当前供销合作社基层社、村级服务设、连锁经营服务网点的数量跟历史相比差别不大。“这是相当难能可贵的。”不过，受到互联网的冲击，跟回乡创业的年轻人所做的信息服务社相比，还是有差距。信息服务社的服务项目是138项，而供销合作社系统经过了30多年的发展，建了30多万个村级综合服务社，所有的服务项目只有40多项。

　　发展普惠金融是机遇 贴近“地皮”是供销社优势

　　在论坛上，中国农业大学经济管理学院金融系主任、教授何广文说，在农村领域存在金融排斥现象。在市场化运作的金融面前，农村的弱势群体以及小微企业很难享受到金融服务，或者说很难充分享受到金融服务，特别是很难享受到正规的信贷服务。

　　对此，中国发展普惠金融主要是两个角度，一方面，要推进现有机构业务的转型和创新，在这个过程中，存量机构的改革主要围绕三农、小微、扶贫来解决。另一方面，进行增量的创新，银监会放宽金融准入门槛，鼓励各类社会资本在农村领域投资、兴建、兴办贷款公司，以及收购兼并农村金融机构。

　　2014年中央一号文件强调，发展新型农村合作金融组织。在农民合作社和供销合作社基础上，培育发展农村合作金融，不断丰富农村地区金融机构类型。这类组织要求“管理民主、运行规范、带动力强”。

　　何广文认为，这对供销合作社而言是发展的新机遇。实际上供销合作社参与农村普惠金融的政策环境已经具备，此外其本身还有一定优势。其中，最基本的是信息优势，贴近“地皮”，此外还有网络和体系优势、市场和产业链优势。

　　在现有的政策模式内，农村信用社改革、城镇银行、小额贷款公司、参股小额贷款公司、租赁、互联网金融等领域，供销合作社已经在参与。何广文说，完善供销社参与普惠金融，需要构建一个可持续的供销社普惠金融体系。要建立一种机制，克服信息障碍、担保障碍、成本障碍。

　　他表示，在发展资金互助的过程中，目前有两个问题。一是限定规模。这种思路本身是错误的，伴随经济发展，规模的成长是一个自然的过程。“就好比一个孩子，只限定其长1米5，这个概念是错误的。”二是，缺乏合作与联合的机制。我们需要构建“资金不足的时候有来源，资金充裕的时候有出路”这样的机制。

　　除此之外，何广文还提出需要构建金融共同体，培养产品服务创新体系。农户、小微企业不仅需要资金，还需要技术培训、市场培育、创业指导，包括信贷服务在内的各种金融服务以及非金融服务，以及法律法规。（来源：一财网）